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-本報記者李洪濤
8月28日上午,吉林省磐石市。陰雲密佈,細雨霏霏。正在建設的棚戶區改造項目佳業翰林苑小區A區4號居民樓前,幾位市民望着紅磚壘砌的牆體搖頭嘆息。“國家三令五申禁止建築使用實心黏土磚,要求使用新型牆體材料,爲的是環保和節約資源,這麼好的政策咋就沒得到切實執行呢?”一位回遷居民感慨地說。
回遷磚混
佳業翰林苑小區是磐石市棚戶區改造項目,早在2011年4月就啓動了拆遷工作。告別泥草房,馬上要住進新樓房了,很多回遷居民心中喜悅,奔走相告。然而,隨着工程的開工建設,回遷居民們卻樂不起來了。
原來,工地上運來了一車車的紅磚,從地基的壘砌情況可以看出,回遷樓採用的是磚混結構,並不是大夥預期的框架結構。一些居民找到施工方,但沒有得到明確的答覆。
如今,雖然事隔兩年,部分居民已經被迫住進了磚混結構的回遷樓,但心裏還是充滿了失望。8月15日,記者在該小區採訪時,很多回遷居民談到此事時氣憤難平。居民王先生說:“近年來,中央有關部門多次下發文件,禁止建築使用實心黏土磚。2010年,磐石市也出臺了《關於在市區限時禁止使用實心黏土磚工作方案》(磐住建字[2010]9號),明確規定市區內建築禁止使用實心黏土磚。事實上,我們回遷居民也盼望着能住上框架結構的樓房。”
居民劉先生是一位退休教師,他分析指出,磚混結構的樓房從抗震性、抗寒性、使用壽命上來講,與使用新型牆體材料的框架結構樓房相比都大打折扣。開發商之所以違規使用紅磚,主要是爲了降低建設成本,縮短工期,因爲如果使用框架結構,就必須投入大量價格較貴的鋼材和混凝土。
幾位居民將記者領到尚在建設中的佳業翰林苑A區4號樓。這是一幢高爲6層的居民樓,牆體全部使用紅磚壘砌。一位居民指着相鄰的幾幢已經入住了的居民樓說:“這些樓房也和A4號樓一樣,都是用紅磚蓋起來的。”
“禁實”開禁
記者在磐石市採訪期間,發現不僅僅是佳業翰林苑小區的建設違反了“禁實”規定,其他一些正在建設的樓盤也存在同樣的情況。如在磐石市第五中學西側,一幢紅磚建起的樓房已經封頂。附近居民稱,該工地使用的紅磚都是夜裏偷偷運進來的,白天壘砌牆體時,沒有人前來制止。
對於建築工地肆意違規濫用紅磚現象,很多市民表示氣憤,稱有關部門疏於監管,沒有嚴格執行國家政策。
在磐石市住房和城鄉建設局,該局局長侯文彬面對記者的詢問,承認目前正在建設的部分工地違反了“禁實”規定,並稱使用的紅磚來自本地的幾家磚廠。
當記者問該局爲何不制止此類違規行爲,侯局長笑着說:“我認爲,新型牆體材料並不適合東北高寒地區,特別是樓房的陽臺部分,容易透水。相比之下,紅磚的抗寒效果好,以前建設的磚混結構樓房,現在不是都在使用嗎?”
出乎記者意料的是,8月29日,記者在吉林省住房和城鄉建設廳網站上看到了一份該部門於今年3月7日下發的《關於公佈住房和城鄉建設部“十一五”建築節能與科技創新先進單位和先進個人名單的通知》,上面顯示侯文彬局長獲得“建築節能先進個人”榮譽稱號。
即將整治
據瞭解,多年來,吉林省在推進樓房新型牆體材料使用上投入了大量的人力和物力,並專門成立了吉林省牆材革新與建築節能辦公室,堅持以節土、節能、利廢爲中心,以完善建築功能爲重點,以擴大新型牆體材料和節能建築的應用爲目的,大力推廣成熟的新型牆體材料產品及技術。
8月29日,吉林省牆材革新與建築節能辦公室李主任表示,磐石市部分在建工地大量使用紅磚,嚴重違反了“禁實”規定,將與該市住建部門進行溝通,堅決予以整治。
另據介紹,目前,吉林省正在全省範圍內開展“禁實”工作大檢查,加強對“禁實”的監督,原設計採用新型牆體材料,而在施工中擅自改爲實心黏土磚的,由當地建設行政主管部門查處,並責令停工整改,整改不到位的,不予辦理驗收備案手續。
●聲音“禁實”利在千秋
吉林省社會科學院社會學研究所研究員、節約網負責人李曉羣分析指出,實心黏土磚難以禁絕,主要是觀念還沒有根本轉變,環保意識比較淡薄。生產實心黏土磚需要使用大量的優質黏土原料,不僅使不可再生的土地遭到嚴重破壞,導致耕地減少,生產過程中還會排放出大量有害的煙塵,對環境造成污染。據統計,每生產60.6萬塊(按挖深2米計算)實心黏土磚,就要毀壞良田一畝。全國每年要耗用黏土資源13億立方米,毀田約70萬畝。因此,從社會學的角度講,“禁實”是全社會共同的責任。有關部門應該切實加強監管,嚴格執行國家的有關規定,堅決整治違規使用實心黏土磚的亂象。
●鏈接禁用實心黏土磚
2005年9月,國務院辦公廳發出《關於進一步推進牆體材料革新和推廣節能建築的通知》,提出了進一步推進牆體材料革新和推廣節能建築的工作目標。通知要求,逐步禁止生產和使用實心黏土磚。到2010年底,所有城市禁止使用實心黏土磚。
(李洪濤整理)