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-聚焦市十一屆人大常委會第十一次會議-
昨日,惠州市十一屆人大常委會第十一次會議聽取和審議了《關於惠州市2013年上半年國民經濟和社會發展計劃執行情況的報告》。上半年,惠州經濟增長穩中趨快,總量不斷做大,民生質量持續改善,但經濟增長存在動力減弱隱憂,產業結構還不夠均衡,內部需求拉動能力較弱。針對制約項目建設的土地供需矛盾問題仍然突出的問題,市人大常委會建議,創新土地調配利用方式,積極探索土地利用新路子。
“發展速度穩中加快、投資規模持續擴大、消費需求企穩回升、財稅金融穩健運行、轉型升級步伐加速、發展環境不斷優化。”惠州市發改局局長鬍建斌在代表市政府作《關於惠州市2013年上半年國民經濟和社會發展計劃執行情況的報告》時如是總結。
胡建斌說,惠州的經濟社會發展仍存在一些困難和問題,主要體現在:經濟增速有所放緩,石化產業增長乏力、利用外資增長放緩、財政增長壓力加大、項目建設推進較慢。對此,下半年要抓好“經濟運行調節、項目建設管理、擴大內外需求、產業轉型升級、科技創新、區域協調發展、重點領域改革、保障和改善民生”八項工作。
胡建斌還提到,要解決好項目建設和企業生產中用地難、用電難、用工難、融資難等突出問題,並做大做強一批骨幹企業,培育壯大100家“三高”中小企業,力爭年內新增千億級企業和百億級企業各一家。
市人大常委會財經工委主任餘國新在作調查報告時指出,上半年經濟發展中,要素資源約束進一步凸顯。制約項目建設的土地供需矛盾問題仍然突出,企業融資難問題仍未明顯改善。
對此,市人大常委會建議,堅持按市場規律調配土地資源,按照全市土地資源“一盤棋”思想,積極探索開展競爭性有償使用土地指標方式,促進土地要素向重點區域重點行業傾斜,產生效益由市統一進行二次分配,促使土地資源效益最大化。按照集中佈局、集約用地原則,引導工業項目向工業園區或工業聚集區集中,優先安排產業園區建設土地指標,推動園區快速發展。積極探索土地利用新路子。
市人大常委會黨組書記、常務副主任陳仕其在會上強調,接下來,惠州的經濟社會發展過程中,應加快轉型升級,要“向改革要動力、向市場要活力、向管理要效力”,不斷推進行政審批制度和用工制度的改革,引進和做好優質項目,並解決融資難、用工難等問題。
列席會議的市委常委、常務副市長張瑛認爲,把脈經濟社會發展是人大的重要職責。而對於惠州的經濟社會發展,要進一步抓好產業轉型升級、擴大需求、建設營商環境、改善民生以及規範預算管理等方面的工作。