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新華社《經濟參考報》8月28日深度報道《城市違法建築野蠻生長城市瘋狂“種房”隱藏黑色利益鏈》,非常值得一讀。
全國的城市,大概沒有一地沒有違法建築。報道說,據瞭解,廣州市目前有違法建築面積接近1億平方米,數量龐大,清拆速度趕不上違建速度。報道還提到廣西柳州市今年採取“風暴行動”強力拆除違法建築,目前已拆除120多萬平方米,但估計違法建築還有約200多萬平方米。報道以點帶面,通過廣州、柳州兩地違法建築數據,讓人們大致可以看到城市違建的現狀。
北京有多少違建呢?8月27日本市一家媒體報道,據北京市嚴厲打擊違法用地違法建設專項行動指揮部辦公室統計,全市2000萬平方米違建中,居住區違建佔10%,在200萬平方米左右。北京違建只有廣州的五分之一,看來北京的情況要比廣州好得多。
一個城市違建有多少,多少可以反映這個城市的管理水平,政府的管理能力,基層官員的腐敗程度。柳州市在打擊違建“風暴行動”中,由市紀委發出《關於開展共產黨員及國家工作人員參與違法佔地違法建設問題專項清查工作的通告》,嚴打國家工作人員參與違章建築的違紀違法行爲,並請市民監督舉報。在這項活動中,有288名黨員及國家工作人員主動申報了參與違法建築的情況。市紀委同志說,打擊違法建築,要“內鬼”、“外鬼”一起打。
很多地方的違建,都有當地國家工作人員或者官員參與其事。否則,一般老百姓沒有那麼大的膽子,明火執仗地大搞違建。不管是廣州的1億平方米違建,還是北京的2000萬平方米違建,抑或是柳州的300多萬平方米違建,後面的黑色利益鏈中,有相當一批腐敗分子隱藏其中,紀委要抓“內鬼”,要打“蒼蠅”,到違建背後一抓一個準,一打一個準。說不定“摟草打兔子”,還能抓住幾隻大老虎。市紀委倘若願意查的話,我願意實名舉報幾處。
本市今年3月28日啓動拆違專項行動,成績顯著。但是,報道透露:僅3月份之後又新增違建40萬平方米。如何防止“前面拆、後面建”是一個重要課題。應當本着“守土有責”的原則,已經拆除違建的地方重新出現違建,要嚴厲處理當地主管領導和具體負責人,除了行政職務上的處分,還要降低薪酬,扣發獎金。很有可能降薪一類措施也不起作用,搞違建的人會給他們“補發”,甚至利益遠大於降薪。降薪之後還不起作用,那就“削官爲民”。現在的地方基層官員,雖說是“芝麻綠豆大的官”,但還是非常在意的。此外,大規模的拆違行動過後,也要通過立法,政府和百姓用法律的武器,打擊那些利用違建獲取黑色利益或不當得利的行爲人。政府組織人去拆違建,既花人力,又花財力。可以一紙訴狀,告上法院,由法院宣判,限期拆除並處以罰款。只有這樣,才能讓那些總想搞違建的人不能建、不敢建,建了之後得不償失。總之,違建拆除後,管理要跟上。J012