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羅湖區土地支出超近2倍福田區無土地供應
龍崗區『收得少花得多』光明新區部分超范圍支出
社保基金被稱為老百姓的『養命錢』,截至今年6月,深圳社保基金已累積結餘2000多億元。
在執法檢查組調查的143家企業中,有53.8%的企業建議成立針對中小企業融資的專項基金,為中小企業融資提供更完善的便利和保障。
本報訊(記者劉暢)土地供應與計劃差異大,8個區(含新區)中有5個區土地收入超計劃支出,甚至出現部分支出不符合土地出讓收入適用范圍。對此,昨日,市五屆人大常委會第二十四次會議審議『深圳市2012年度土地出讓收支情況的報告』時直指深圳部分土地出讓資金的管理使用『不夠規范』,要『加強計劃執行力度』。
去年深圳實際供地遠超計劃
據介紹,去年全市土地出讓實際收入326.19億元,完成計劃的100%,全市土地出讓實際支出323.5億元,完成計劃的99%。當年,深圳計劃供應土地318公頃(不含市政道路設施供地),實際供應土地556.4公頃,完成計劃的175%。
對此,市人大計劃預算委員會審議後認為,去年深圳實際供地遠超計劃,為了保證深圳土地供給的可持續發展,建議嚴格按照土地出讓計劃供給土地,為將來的城市發展留下空間。
全市土地出讓支出計劃方面,『各區差異大』。在8個區中,龍崗區土地出讓收入僅完成計劃的59%,但支出卻達計劃的103%;光明新區收入完成計劃的41%,但支出達計劃的117%。
對此,市人大計劃預算委員會審議指出,有關政府部門要完善土地出讓資金管理制度,提高資金使用效益,防止上述問題再次發生。同時,完善土地整備管理制度,完善法規政策,規范各項程序。
報告顯示,羅湖、南山、寶安區土地出讓收入超計劃完成,三個區全年分別完成土地出讓支出計劃的384%、289%、153%;龍崗區、光明新區分別完成支出計劃的103%、117%;鹽田區收入較少,支出完成計劃的80%;坪山新區資金較為緊張,土地出讓收入不多,支出僅完成全年計劃的15%。福田區沒有土地出讓收入,故沒有支出。
去年社保基金
綜合收益率約4%
昨日召開的市五屆人大常委會第二十四次會議審議『2012年社會保險基金決算和2013年1~6月社會保險基金預算執行情況的報告』,緊盯管好社保基金『錢袋子』。
據深圳市財政委員會主任喬家華介紹,去年深圳各項社保基金實現總收入602.02億元,總支出202.19億元;當年收支結餘399.83億元;累計結餘1941.22億元,增幅25.94%。
根據國家有關規定,社保基金只可用於轉存定期和購買國債,通過存款結構優化,按權責發生制測算2012年綜合收益率約4%。2012國務院批准廣東省政府《關於廣東省企業職工基本養老保險基金保值增值問題的請示》,由廣東省籌資1000億元委托全國社保基金理事會投資運營,其中深圳市分配額度400億元。當年記賬收益額為7.2億元,計提風險准備金1.66億元,總體收益共計8.86億元。
喬家華表示,去年通過積極推進擴面征收,深圳社會保險各險種參保人數均創歷史新高,參保人社保待遇繼續提高。參保人各項社保待遇均有提高。為17.29萬名企業退休人員調整了養老待遇,月人均增加271元。
扶持資金:『肥』了大中企『難』了小微企
昨日,市五屆人大常委會第二十四次會議還審議《深圳經濟特區中小企業發展促進條例》(以下簡稱《條例》)執法檢查情況的報告。市人大經濟工委牽頭開展了前期調研,實地走訪30餘家行業協會和中小微企業。結果發現,盡管政府密集出臺幫扶政策和措施,但操作性與實際需求仍相距甚遠,資金、土地、人纔成了中小企業看得見卻摸不著的『玻璃門』。
實地執法檢查發現,政府專項資金『一本亂賬』,對中小企業的財政扶持資金使用更多處『不合理』——用於扶持小微企業的資金在財政資金中所佔比例較小。
而在融資方面,盡管近年來深圳采取許多措施,但是由於受惠面較小、措施落實進度緩慢等原因,中小企業融資難、融資貴的問題依然突出。很多中小企業反映融資成本偏高,審貸時間偏長,難度較大,企業難以獲得銀行的長期信貸支持。在執法檢查組調查的143家企業中,有53.8%的企業建議成立針對中小企業融資的專項基金,為中小企業融資提供更完善的便利和保障。
對此,執法檢查組建議政府提高專項資金發放和使用的效率和透明度,梳理避免資金使用的交叉重復,改進資助方式,由直接資助為主向間接資助為主轉變,由無償資助為主向有償資助轉變。