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和去年老舊小區改造大造聲勢相比,今年有些悄無聲息。汛期即將過去,但本市仍有一些老舊小區改造工程尚未開工。近日,記者選取了部分業主仍舊堅持不同意進行改造的勁鬆社區進行探訪,發現一些老鄰居之所以“不同意”,是因爲有外套式加固加面積的訴求。對此,設計方、施工方、主管部門昨日首度迴應市民關注問題稱:老舊小區改造是否加面積,主要受到4種情況影響。去年每個區縣零星選取的加面積項目仍在試點監測過程中,還不能大面積推廣。
外套式加固
是否“合身”還在監測
此次改造的設計師身後是即將開始施工的勁鬆三區紅磚樓,都已經裂開了縫隙。“唐山大地震之後,利用圈樑構造柱加固的方法就已經在北京甚至華北地區普及。這個方案施工更快,也更能解決問題。”在新技術和成熟技術中,針對勁鬆地區的特殊情況,設計師還是謹慎地選取了傳統的加固方案。
傳統的加固方案,施工期只有100天左右。如果順利開工,還能趕在供暖之前就讓百姓住上“新房”;而外套式加固的工期,即使在舉全區之力的情況下,至少也得要4個月。今年春節,就得在外頭過了。
“外套式的加固方案只能說是各類建築加固的方法之一。這些方法有各自適用的條件,也會對建築產生不同的影響。去年所進行的試點項目,至今仍在監測過程中,在沒有得出結論之前還不適宜大面積推廣。”設計師說,給房子開的“藥方”和人吃的藥一樣,總要經過小白鼠實驗、臨牀實驗等幾道關,最終才能出現在藥房。否則一旦讓房子“吃錯藥”,最終受害的,還是居住在裏頭的老百姓。
地下管線
難以進行“集體搬遷”
“建成區中還有一個問題,就是很多市政路都已經成型,周圍建築也都建成了。臨街或者臨近其他建築的老房子要加面積,還得看看是不是影響了其他建築物和道路。”市規劃委相關工作人員表示,老舊小區改造是否擴面積,還要看“量”,小區用地紅線範圍是否允許加面積,加出來的面積是否會影響其樓間距、進而影響採光,都是要經過測算才能確定的。
更需要謹慎的,是道路下的市政管線。加面積的施工工法,相當於要擴展整棟建築物的地基,從而要挖開更大的施工作業面來加固新地基。在這種情況下,一旦傷及既有道路下的市政管線,受影響的往往不是加面積的這一棟樓,整個小區,甚至東三環附近都要“癱瘓”。
“那爲啥去年農光裏和新源裏西都能做?他們也挨着樓,底下也有化糞池或者管道,怎麼人家就能做,我們做不得?”家住勁鬆三區的高大爺有些不甘心。
“在去年的試點過程中,施工人員是以每一棟爲單位進行施工的,之前還先挪了周邊管線。但如果整個小區的業主都要擴面積,就意味着整個小區的管線都要挪。怎麼挪?挪哪兒去?這都不是試點一兩棟樓之後就能解決的問題。”朝陽區房管局相關負責人解釋稱,去年的試點採用了“高度整合”的方法,主要是爲了試驗這套工序成不成,找出工序、工法中存在的問題。地下管線如何挪,就是至今尚未能完全解決的問題之一。“就近期而言,集中在建成區中挪管線,是一個不可能完成的任務。”市城市規劃設計研究院相關設計師說。
週轉困難
孩子入托難沒學上
在即將開工的勁鬆三區321樓一樓有家雨禾幼兒園,緊鄰着勁鬆中街。“供暖前這110個孩子能回來嗎?”聽說又有老住戶反對施工,雨禾幼兒園園長何女士擔憂地給施工人員打了個電話。
“如果再有人要求停工,那可說不定了。”施工人員也很無奈。
雨禾幼兒園看上去雖然不大,卻是這附近還比較出名的一所幼兒園,園內有110個孩子。就因爲老舊小區改造,這些孩子要在家待到今年供暖前。但如果還不能開工,家長就只能在明年開春以後再將孩子送到幼兒園。
經過街道居委會反覆做工作,高大爺提出了自己的訴求:老樓要是能進行外套式施工加面積,自己也搬出去。
勁鬆四區也存在着同樣的問題。416號樓緊鄰的就是朝陽區勁鬆第二小學的學校用房,而這棟樓的同意率至今都沒達到80%,不能開工。居委會相關負責人說,幾位堅持不同意改造的居民,也是要求加面積。
但如果按照高大爺們的設想,轄區內涉及改造的樓房都加了面積,老樓內的幼兒園、老樓邊上的學校都可能面臨更長時間的停課,成百上千的孩子和家庭都要受到影響。而這些老樓住戶的週轉,則是要比孩子停課更難解決的問題。
想加面積
材料難供尋工不易
雖然高大爺沒直接接受記者採訪,但一名同樣期盼着改造的曹阿姨向市區兩級老舊小區改造管理部門闡述了她心中的疑惑:“爲什麼人家農光裏能加面積,我們就不能?”
“去年改造時大家都知道,都覺得這加面積好。我都開始盤算着新加出來的面積怎麼裝修,怎麼擺傢俱了。這一下跟我們說沒有,真有點受不了。”話說着,曹阿姨顰起了眉。
記者瞭解到,去年本市啓動老舊小區改造時,每個區縣只選取了幾棟產權相對清晰、地下管線相對不復雜的老樓進行了試驗。當時已經集中了所有會這種工藝的施工人員,採取的都是“超常規”方式。
外套式加固有多難?同樣體量的建築物,如果要進行外套式加固,最短也要持續半年時間,一般都要10個月左右;而以勁鬆小區地處的東三環內地段還限制大車的情況來看,連拼裝件進場都是個困難的問題。
今年承接勁鬆改造的施工企業,有着曾經做過外套式加固的班底。但至今在勁鬆小區準備施工的隊伍裏,只有少數人會做外套式加固。“近幾年地震頻發,各地都在做住宅加固改造工程,這會兒要請個會做外套式的人,太難。”施工方現場經理施明說。
“今年您家要不趕上這撥老舊小區改造,到了明年又有其他老樓要改造,您這兒的安全就難保了。政府改造首先是要保證您的居住安全,無論哪種改造,都得以保證您的安全爲本。”朝陽區房管局相關負責人說。耿諾