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上半年順德區土地出讓金收入已達到93億元,超過2012年全年的水平,其中有一部分土地出讓後將被變爲新興工業區用地。記者昨日獲悉,爲了在釋放土地當量時慎防土地貶值,該區出臺工業用地建設履約金管理暫行辦法。規定企業項目在約定時間內完成建設協議書提出的年度納稅額度,才能拿回已繳納的建設履約金的30%。
據瞭解,按照順德區2011年土地消耗率,每增加1億元GDP需要新增1.83公頃建設用地面積估算,未來3年需要各類建設用地2.9萬畝,而要實現2020年規劃期末的經濟發展目標,預計需要各類建設用地8萬畝,但新增建設用地規模不足以保障未來8年用地需求,且順德土地開發強度已經達到49.5%,遠超30%的國際警戒線。
此外,根據估算,順德工業的用地仍然以中密度、低強度爲主,密度大部分在35%—44%之間,容積率在0.8—1.5之間,2012年投資強度爲5580.6萬元/平方公里,土地利用率和產出率均較低。
爲此,順德區出臺工業用地建設履約金管理暫行辦法,規定項目按約定時限進場施工、完成主體廠房的基礎分部工程,並提交基礎分部驗收報告和施工報告後,退回已繳納建設履約金的20%;項目投(試)產(企業經營產生的稅收達到或超過用地項目投資建設協議書中達產年度納稅額的10%)後,退回已繳納建設履約金的30%;當企業滿足約定實現各項經濟指標,達到項目產業要求後,則退回其建設履約金的剩餘款項。
值得關注的是,爲了鼓勵企業,順德區在退回上述建設履約金時,將按同期人民銀行公佈的活期存款利率計算相應的利息一併退回。也就是說,企業之前所繳納金額不會因爲時間增加而變相縮水。另外順德區政府還指出,今後區鎮土地權屬管理機構不得以任何理由或原因在“用地人”未達到相應的退款條件就提前退還建設履約金,也不得以任何理由或原因拖欠或拒退已經通過審覈的建設履約金。
雖然出臺相關政策,但爲了更大可能盤活土地,順德區將利用“三舊”改造項目盤活土地資源,保證必要的投資強度,特別是針對工業用地指標。在昨日召開的該區上半年經濟工作分析會上,該區國土部門表示,上半年全區累計完成收地1.16萬畝,完成拆遷13.4萬平方米,其中蘇崗範沙、逢沙兩片區已經完成5200畝徵地工作,這兩個片區都是大良街道最重要的工業區。(記者/尹輔華實習生/李春香)