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夜間擾民、隨地便溺、衍生大量垃圾……如今,夏天晚上的路邊牌攤已成為人們心中的城市『頑疾』。那麼這些在馬路或者人行便道上支起桌子,擺上凳子,吸引人們光顧,並以售賣撲克牌為目的的行為,算不算是佔路經營?職能部門又是如何解釋的呢?近日,記者現場暗訪發現,不少牌攤主人對此行為自知理虧,但職能部門對此問題的看法卻各不相同。
讀者反映牌攤天天擾民夜裡無法入眠
近日,家住河東區紅星路上一處小區的市民杜先生,向小崔暗訪工作室反映,每天樓下的牌攤都要到凌晨2點多纔漸漸散去。『一到晚上11點多,窗外嘈雜的砸牌聲,即使關上窗戶,開空調睡也聽得非常清楚,根本睡不著覺。現在我們天天都得陪他們「熬夜」,給綜合執法打電話,但據說這個不算他們的管轄范圍。不僅如此,每天牌攤凌晨散去,周圍一地垃圾,讓人們看著就心煩,我們都想找房子搬家了。』
記者暗訪垃圾到處亂扔車輛隨意停放
前天晚上10點左右,記者來到河北區榆關道附近。一處露天牌攤已經聚集了數十人。記者看到馬路邊上支起了10多張小方桌,每桌最多坐著6名玩牌者,一些小桌旁還有數名圍觀者,不時在旁『出謀劃策』。
此時,組織牌攤的一名年輕男子走了過來,得知記者就是前來看看後,男子說道:『你要是今天自己來,一會看有沒有玩砸六家差人的,就湊把手。』至於消費,男子說道:『就買牌唄,每6把一買,怎麼出錢你們自己定。』記者看到,在旁桌底下和周圍,還散落著各種烤串的竹簽子、啤酒瓶和塑料袋。『幾點收攤,弄一地垃圾還管收拾嗎?』對於記者的問話,眼前那名男子顯得比較意外:『拾嘛啊,咱還管這個,你就找人來玩吧,咱還有桌子。』聊天中,記者打趣問道:『擺馬路上和人行便道上算不算佔路經營,綜合執法管嗎?』聽到問話,男子說道:『怎麼著,你也想弄個攤?我告訴你原則上都不行,你別看我在馬路上,真要是綜合執法一來就撤。』當記者向男子建議,讓玩牌的人別出這麼大聲音,實在太擾民,男子卻說道:『我也知道擾民,可是光說沒用,他們玩起牌來,管也管不了……』
隨後,記者又來到位於河東區紅星路與真理道交口的一處牌攤,只見路邊的便道上擺放著十幾張小桌子,其中5張桌子每張都圍坐著6個人正在玩『砸六家』,其餘4張桌子在玩著『斗地主』。旁邊的非機動車道上已經停滿了前來玩牌人的轎車。在摔牌、叫嚷、吆喝聲不斷的環境中,記者看到不時還有牌客乘坐私家車、出租車前來,有的甚至直接把車停在行車道上,影響道路交通秩序。住在馬路對面的陳先生告訴記者,牌客們每天從傍晚玩到凌晨一兩點鍾纔結束,擾民不說,還經常隨地小便。
記者調查諮詢多個部門路邊牌攤難管
記者走訪市內多處馬路牌攤看到,玩牌地點一般都選擇在人行便道或者馬路邊上,造成附近車輛隨意停放,通行不暢。可牌攤繼續『營業』,各種損害城市環境以及擾民休息的情況依然發生。
對此情況,記者首先詢問了公安和交管部門,公安部門表示,如果攤主設立的牌攤中涉嫌賭博行為的,公安部門纔會對其設立賭場依法進行處理。而如果僅僅是簡單娛樂,並不包含博彩性質,公安部門則難以介入。而交管部門則更是只能對違法停靠的車輛進行處理,對於攤主的行為同樣難以管理。
但從攤主的整個行為來看,其佔路設立的牌桌、小凳雖然都是免費的,但其最終目的是為了銷售其提供的撲克牌並從中牟利,難道這不是一種佔路經營方式嗎?昨天上午,記者以普通市民身份將此前采訪的河東區紅星路上的牌攤情況,向河東區城市綜合執法局熱線進行了反映。記者詢問路邊牌攤是否屬於綜合執法部門管理時,接線的女士表示,她也不清楚,而且該局也從來沒有管理過。不過,對方表示,如果是牌攤主人在路邊設立棚亭,他們倒是可以責令進行拆除,至於這種行為,他們無法管理。
這種城市頑疾為何如此難管,本報將繼續關注此事。新報記者崔楠王子瑞
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