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“我和家人反覆商量了,不打算落戶城鎮,謝謝你們!”7月19日,“湖北省首屆十大傑出農民工”之一許一凡,向湖北省政府農民工工作聯席會議辦公室工作人員回覆。
來自湖北省農工辦的消息,2011年評選的10名傑出農民工和190名優秀農民工中,不少人的選擇和許一凡一樣。曾經讓農民工“心動”不已的城鎮戶籍,如今爲何“降溫”了?
2011年8月,湖北省農工辦在全省範圍內開展首屆農民工評選表彰活動,評選出10名傑出農民工和190名優秀農民工。評選明確提出,根據優秀農民工意願,爲其在就業地解決城鎮落戶問題。
時隔兩年,農工辦就待遇的落實情況進行了回訪,結果與預期差距很大。
7月19日,湖北省農工辦聯繫到了兩年前獲得表彰的200名農民工中的20人,只有8人辦理了落戶手續。而這8人中,只有3人是通過評選辦理落戶,其他則是因爲購買房屋或與子女生活等原因辦理落戶。
同時,記者從湖北省總工會了解到,在2007年和2010年,省總開展過兩屆“建功湖北十佳百優農民工評選”,獲得十佳稱號的農民工也可依據本人意願,協調解決城鎮戶籍。然而,兩屆共20名獲評者,真正向省總提出申請的不足三成。
形成鮮明對比的是,本世紀初湖北省及武漢市的相關評選中,獲獎待遇中均有相關落戶規定,獲獎者幾乎沒有人放棄這一待遇。
十年時間裏,獲獎農民工面對戶籍的態度前後迥異。
“農村還有宅子和土地,一旦轉成城鎮戶籍,這些東西怎麼辦?”許一凡表達自己的顧慮。
接受訪問的農民工中,很多人有同樣的顧慮。除了農村的房子和土地,讓他們割捨不下的,還有其他一些諸如子女入學之類的優惠政策和補助。
柳倩是出生在上世紀80年代末期的新生代農民工,她告訴記者,在她的家鄉,孩子讀書不再受到戶籍的限制,可以到城關和那些擁有城鎮戶籍的孩子一起讀書,所以她在獲知落戶政策後,並沒有急着落戶。
湖北省農工辦負責人分析說,目前蒐集掌握的情況,之所以出現農民工不積極落戶,主要是因爲近年來不斷深入推進城鎮化進程,農民工許多實際困難和問題得到較好解決,依附在戶籍上的待遇差異越來越小,農民工對自己的生活有了更多的選擇,戶籍已經不再是迫在眉睫的因素。
不過,此前不着急的農民工夏正球,在接到回訪電話時着急了:孩子即將上大學了,現在大學生就業很難,他擔心孩子因爲戶籍的原因找不到好工作,因而希望能儘快落戶,從而幫助孩子掃清將來的就業障礙。
同時,通過自己努力在武漢市購買了一套二手房的夏正球,還想通過戶籍的改變讓自己真正成爲一名城裏人,從而永久消除心裏那道坎。他表示,自己買房也是出於這種心理,可他購買的房產無法達到武漢市落戶要求。
武漢大學社會學家周運清教授分析指出,獲獎農民工不積極爭取落戶待遇,說明現在的城鎮化工作取得了一些成效。不過,農民工的擔憂說明,我們在進一步推進城鎮化時,更應當考慮如何帶給農民工們真正的市民待遇,也就是農民工所說的“好處”。同時,城鎮化不能簡單地將農民變成市民,如何很好地保護他們在農村的既得利益,更好地給他們市民待遇,出臺政策前應當慎重考量。