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大限已過,舉國期盼的房地產信息全國聯網卻偃旗息鼓。是無聲退卻,還是稍稍延期?一時之間,街談巷議,公衆疑竇叢生。而記者調查發現,一些地方或部門不願意主動配合是聯網擱置的主要原因。中國指數研究院副總監李國政表示,住房信息聯網觸及部分人的利益,他們不希望過分將這一財產暴露。地方政府不配合、官員信息難公開、基礎數據整理龐雜等因素均使這項工作寸步難行(7月5日《經濟參考報》)。
中央政府對調控房地產、預防風險的決心與謹慎依舊,7月5日,國務院發佈《關於金融支持經濟結構調整和轉型升級的指導意見》,其中特別要求認真執行房地產調控政策。一方面中央政府對房地產調控始終密切關注,雷聲隆隆;而另一方面,在互聯網時代本應極爲迅捷的住房信息全國聯網卻如此艱澀滯塞。這種狀況不應該發生,它必定導致公衆疑惑,輿論非議。
因爲個人住房信息系統全國聯網實在太重要了。它不僅與房產稅試點擴容、健全不動產登記制度一起構成決策層所努力推行的房地產調控長效機制的三大基礎性工作,在一定程度上還是其他兩者的前提性條件。房地產信息全國聯網,所形成的關於全國及個人房產信息的存量、產權、面積、信貸等諸多關鍵數據,是科學制定房地產宏觀調控政策的基礎;房地產信息系統對住房保障信息的蒐集與精確定位,會有效消除全國各地頻發的保障房亂象;精確的房產面積、產權等信息,是將來在全國推行房產稅的一個重要前提;房產信息的全國聯網,還將進一步提升官員財產公開等反腐措施的力度。更重要的是,科學、合理、全面的房地產信息系統的聯網,能讓百姓切實感受到政府推行房地產調控政策的決心和誠意,從而提高政府的權威與公信。
建設全國性的住房信息系統當然有難度,因此,對這項工作早有共識,其推動也行之有年。如今大限已過,這個信息系統的建成卻並未如約而至。而與此同時,房價卻是節節攀高,早已讓普通民衆望塵莫及。高房價已成引發社會不滿情緒的重要因素。不僅高房價所綁架下的中國經濟令人感覺步步驚心,其所衍生的貧富分化、社會極化、貪污腐敗等問題更要求黨和政府必須痛下決心、果斷亮劍。
而就在這個時候,被人們賦予了反腐倡廉、抑制房價、官員財產公開、終止土地財政以及調整經濟結構等諸多期待的房地產信息系統全國聯網工作卻停車熄火,不亞於給人們兜頭潑一盆涼水。政府政策推而不動,人們不會認爲能力不足,只會懷疑誠意欠缺。而此前媒體已曝光,“有關部門和地方簽署了‘安全協議’,明確不設住房產權查詢端口、不設授權查詢權限、查詢結果不作爲法院判決和行政處罰依據”,即便如此,信息系統全國聯網依然難產,令人情何以堪。
作爲一項公共政策,既然提出了房產信息全國聯網的目標,那它就是政府對人民的公共承諾。政策未達目標,便是承諾落空,有關部門失信。然而,問題的關鍵在於,正由於這是一項公共政策,人們不會僅僅認爲是某個政府部門的失信,而很可能會給它更爲普遍的解讀。更何況,這是一項有助於解決公衆不滿情緒相當濃厚的房地產市場問題的政策,如若失信,後果更加嚴重。
因此,我們必須注意到,類似於房地產信息系統聯網這樣舉國關注甚至事關全局的公共政策一旦“喊了好久,光說不練”,不能切實推行,其導致的結果很可能是:懈怠的是某些部門和地方政府,破壞的卻是人們對整個政府的信任,傷害的則是人民對黨和政府的感情,中央權威和政府公信也必定因此受損。(支振鋒)