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2013年上半年,樓市基本可以用一個“熱”字來形容。“新國五條”及細則出臺狙擊房價,限售限籤調控嚴厲,但市場並未因此退燒,尤其是進入5月以來,全國各地的“地王”紛紛出爐,預示着房企對後市的看漲。
國家統計局數據顯示,5月份,70個城市中新建商品住宅和二手住宅價格同比上漲的城市個數分別爲69個和67個,比4月份分別增加了1個和3個。一線城市房價普漲,北上廣深包攬同比前四。其中,廣州5月新建商品住宅價格指數環比前一個月上漲了1.5%,同比去年則大幅上漲了15.5%,成爲全國同比漲幅最大的城市,第二和第三名分別是漲幅15.2%的北京和漲幅14%的深圳,上海漲幅12.2%則位列第四。
業內認爲,上半年頒佈的若干調控政策,對於房地產的干預度弱於普遍預期,通脹預期下房價持續上漲將不可避免,“新國五條”未能阻止樓市強勁的升溫腳步。
“新國五條”打響調控第一炮
2013年2月20日,國務院總理溫家寶主持召開國務院常務會議,研究部署繼續做好房地產市場調控工作,要求各直轄市、計劃單列市和除拉薩外的省會城市要按照保持房價基本穩定的原則,制定並公佈年度新建商品住房價格控制目標,建立健全穩定房價工作的考覈問責制度。
此次會議確定了“完善穩定房價工作責任制、堅決抑制投機投資性購房、增加普通商品住房及用地供應、加快保障性安居工程規劃建設、加強市場監管”共5項政策措施。作爲2013年樓市調控的第一炮,“新國五條”的出臺立刻引起了廣泛關注,調控趨緊的風聲不絕於耳。
事實上,該政策並未提及具體的調控措施,這無疑加大了社會對地方細則的預期。
3月1日下午18時,國務院突發消息公佈房地產調控“新國五條”實施細則,此舉距2月20日初次公佈“新國五條”僅隔十天。不少業內人士紛紛表示這個措辭嚴厲的細則“比預期中來得更快”。
隨着房地產市場的調控措施開始在全國範圍內落地,各地的出臺細則形態各異,引起了大範圍熱議。以廣州爲例,從3月初新國五條出臺到細則落地,在政策窗口期,廣州樓市成交量和樓價都被推到高峯。各房地產交易登記中心擠滿了因爲擔心徵收“20%個稅”而急着過戶的市民,各樓盤售樓部內也買家雲集,市民的購房熱情似乎被政策刺激得更加高漲,得益於二手房的成交熱潮,多家房地產中介也因此賺得“盆滿鉢滿”。
然而,從大部分城市概述性的調控內容中我們不難發現,衆多細則均迴避了20%的個人所得稅如何徵收,首套房貸比例、二套房貸利率如何調整等關鍵性問題。如今,各地二手房市場上演的爭相排隊購房景象已然淡化,二手房交易市場的火爆升溫也漸漸退熱。只是,房產稅如何徵收問題仍舊困擾着廣大二手房購買者。
市場回暖態勢依舊
從市場成交和價格數據來看,2013年上半年,不但延續了去年四季度回暖的態勢,並且升溫迅速。
2013年第一季度,房地產市場繼續去年年底以來的景氣回升態勢,房地產開發房屋銷售面積20898萬平方米,同比增加37.1%,增幅比去年同期增幅增加51個百分點,比上季度增幅增加26個百分點。1-3各月70大中城市新建住房價格環比下降的城市數量逐月減少,3月份70大中城市中僅溫州新建住房價格爲環比下降。北上廣深一線城市房價漲幅最高。第一季度一線城市開發景氣出現明顯增加。其中,一線城市房地產企業購置土地面積大幅增加,同比增加151.4%,一線城市房屋新開工面積轉爲正增長,增幅比去年同期高17.2個百分點。
第二季度進入5月份,國家統計局公佈5月份70個大中城市房價統計數據,70城市中僅有3個城市環比下降。與4月相比,70個大中城市中,價格下降的城市有3個,持平的城市有2個,上漲的城市有65個。環比價格上漲的城市中,漲幅最高爲2.9%。同比看,70城市價格下降的城市有1個,上漲的城市有69個,漲幅最高爲15.5%。在二手住宅上,與4月相比,70個大中城市中,價格下降的城市有3個,持平的城市有3個,上漲的城市有64個。環比價格上漲的城市中,漲幅最高爲1.7%。同比看,70個大中城市中,價格下降的城市有3個,上漲的城市有67個,漲幅最高爲12.8%。
7月1日,中國指數研究院發佈6月百城價格指數報告,百城價格指數報告中顯示6月百城住宅均價環比上漲0.77%,同比上漲7.40%,6月100個城市的住宅平均價格自2012年6月起連續第13個月環比上漲,漲幅較上月縮小0.04個百分點;同比連續第7個月上漲,漲幅擴大至7.40%。
南方日報記者許蕾
實習生黃鑫