|
||||
早在2011年,《南方日報·寶安視窗》(現更名爲“西部視窗”)就曾以《西部濱海新城浮出水面》爲題對寶安福永、沙井臨海區域發展進行過關注。但大空港新城(即濱海新城)的整體藍圖卻始終未曾明晰。
日前,寶安區政府就市政協委員《關於加快推進深圳濱海新城建設的提案》(下稱《提案》)作出回覆。從該回復中,我們或可一窺大空港新城全貌。
回覆透露,大空港地區總面積約95平方公里,包括寶安機場及其周邊相鄰地區、機場北大空港新城地區。預計大空港新城建設總投資約217億元,其中啓動區約127億元,圍填海(半島區)約90億元。目前,市財政已安排4億元開展啓動區土地整備工程,總投資將達12.1億元。
規劃:總面積45平方公里定位國際化科技創新基地
據瞭解,大空港地區屬於深圳五大戰略規劃區之一,對於其發展,深圳不可謂不重視。2011年4月1日,深圳市政府下發《關於提升城市發展質量的決定》(深發[2011]8號),明確提出重點發展大空港區等五大戰略規劃區,依照“主攻西部、拓展東部、中心極化、前海突破”的策略,加快西部填海工程,推進大空港區建設。
此後,深圳市長許勤、常務副市長呂銳鋒先後多次赴大空港地區調研,並召開會議審議大空港綜合規劃。
那麼,位於大空港地區的大空港新城究竟包括哪些區域?總面積多少?又該如何定位?回覆對此一一作出瞭解釋。回覆稱,根據規劃,大空港地區總面積約95平方公里,包括寶安機場及其周邊相鄰地區、機場北大空港新城地區,即廣深高速、機荷高速延長線、沿江高速、深莞行政界線、鬆福大道、福海大道圍合區域。其中,機場以北圍填海新發展區爲大空港新城,即珠江治導線、深莞行政界線、鬆福大道、福永河圍合區域,總面積約45平方公里。
大空港圍填海區位於新城西海堤以西,面積10.68平方公里,分半島區和離島區,現狀爲海域,預計首期申報用海區域爲半島區5.78平方公里,遠期申報用海區域爲離島區4.9平方公里。
新城定位爲國際化科技創新基地、區域生產組織中樞區、珠三角產城融合創新區,重點發展兩大產業集羣,即商務會展與創意服務產業羣、科技服務與高端製造產業羣。其中,西海堤內啓動區重點發展製造業企業總部基地、中小企業總部基地;錦程路與鬆福大道之間的改造區域則利用現有工業廠房,重點發展研發設計、海洋技術、信息技術等服務業;西海堤外圍填海區重點發展高新技術服務、生產性服務業和戰略性新興產業。
進展:正開展土地整備工作將打造深莞合作實驗區
回覆表示,去年9月已成立了大空港地區規劃建設領導小組,由深圳市常務副市長呂銳鋒任組長,並下設辦公室,由深圳市政府副祕書長許重光任辦公室主任。
位於新城西海堤以東的大空港新城啓動區總面積15.5平方公里。目前,市財政已安排4億元開展啓動區土地整備工程(總投資12.1億元),區域內的截留河及其他基礎設施也將依進度安排投資計劃。
寶安區土地整備中心正在開展沙井海上田園和“西部沿江新城(一期)”的土地整備工作,海上田園地塊的項目測繪、評估等前期工作已基本完成;西部沿江新城(一期)土地整備按6個區域實施,目前已完成西海堤東3平方公里魚鰮地清理和西海堤內10公里圍網等工作;棄土運營外包、安防道閘等已完成政府採購,運營管理單位已進場實施管理;2個應急區正開展魚塘抽排水、便道施工等工作,現已接納軌道11號線棄土約1萬立方米。同時區內的會展中心及中集地塊也處於前期規劃中。
圍填海區方面,去年11月,國務院批覆了廣東省海洋功能區劃(2011-2020年),同意將大空港圍填海所在海域劃定爲“工業與城鎮用海區”,圍填海用海報批前提條件具備。據介紹,圍填海用海報批工作需完成綜合規劃、用海論證等12項專題研究和規劃。目前寶安正加大力度開展規劃專題的編制工作,現已完成5項專題編制,1項已完成前期研究,6項正開展前期準備工作。
據介紹,大空港新城建設總投資約217億元,其中啓動區約127億元,圍填海(半島區)約90億元。大空港新城未來將以產業爲重心,實現“有質量可持續的發展”。根據綜合規劃(報審稿),新城會展商貿區面積約4.5平方公里、高技術創新區面積約6.9平方公里,兩者合計超出生活服務區(8.7平方公里)三成以上。遠期規劃離島區中的4.5平方公里將預留作爲深莞兩地合作實驗區。
-委員觀點
避免以擡高地價爲導向
市政協委員葉文學表示,相比東莞長安的區域優勢,濱海新城的優勢更爲明顯。不僅具有先天的海、陸、空優勢,也有世界電子信息產業集聚區的優勢。濱海新城的建設對於促進經濟平衡發展,形成西部“濱海新城”與前海地區遙相呼應之勢,對縮小原特區內外經濟發展差距將起到作用。
另外,濱海新城的建設與東莞市的長安、虎門濱海新城建設緊密相連,可以協同規劃、聯動建設、產業互補、交通等基礎設施均享,能起到帶動以東莞長安爲主的珠三角東岸經濟發展,促進珠三角地區市際聯動發展的作用。
但葉文學也提醒,要避免以往新城建設中“以土地和物業收益爲目標”的導向,不能夠簡單以賣地與擡高地價爲目的,需要回歸產業效益本質,做到企業、社會、政府、民衆的多重收益相統一。(記者/張仁望)