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三水在城鎮化進程中優勢突出,主要是環境資本未被透支,圖為雲東海全景圖。
城鎮瞭望
日前,媒體披露的國家發改委初步醞釀的城鎮化改革方案指出,未來城鎮化發展的戰略重點之一,就是促進各類城市協調發展,完善城市規模結構,發揮中心城市輻射帶動作用。
反觀三水的城鎮化藍圖,以『一個正中心』和『兩個副中心』帶動各鎮(街)特色發展的戰略路線已逐漸明了,三水新城
更被賦予三水新城市中心、新產業服務中心、新生態宜居中心的地位。
事實上,目前新城所處的區域如雲東海大部分還屬於農村,城鎮化程度較低。除了繼續保持生態的優勢,如何推進農村城鎮化,如何為綠色發展、產城互動尋找到支橕點等將成為
『三縱五橫』大格局築起城市發展之基新城市中心
交通是一座城市發展的基礎命脈。作為三水新的城市中心區,同時又是服務周邊產業集聚區的佛山高新區核心園區RBD,對三水新城交通服務功能的要求必將凸顯。
目前,西南城區已飽受交通擁堵困擾,去年,三水汽車保有量新增了1萬多輛,比前年增加17%,增幅居佛山五區之首。預計未來20年,三水新城交通量也將大幅增長,尤其隨著佛肇輕軌三水站、雲東海站和三水新客運站的建設,必將為新城帶來大量車流,目前新城的交通條件將無法滿足未來的交通需求。
據了解,本次啟動區一期市政道路及配套工程包括3條縱向道路:魯村路、高豐路、河西路,5條橫向道路:虹嶺路、桃園路、協和路、湖濱南路、湖濱北路。『將成為日後連接西南、樂平,甚至南海的主要乾道,為新城發展提速發揮關鍵作用。』三水新城管
委會市政建設局相關負責人介紹。
路網貫通除了加快新城本身建設進度,更改變著三水未來的空間開發和產業布局,為沿線地區的城鎮化發展帶來了契機。
『三縱五橫』道路所經過的主要還是水塘、菜地、農田、草地以及村莊居民區,大多為村莊集體土地,道路的及早貫通有利於提昇區內土地價值。『目前對於8條道路所途經的用地主要規劃為商貿服務、住宅、公共服務設施等,具有很大的商業價值和經濟地位。』三水新城管委會相關負責人表示。
此外,作為市政基礎設施的重要部分,考慮到未來起碼有10萬-20萬人口的聚集,污水廠網建設也在加緊推進中。廣東商學院三水校區污水處理廠進入調試階段,雲東海轄區污水處理管網建設已完成設計及前期工作。
現代服務業集聚橕起產業未來新產業服務中心
在新城建設之初,曾有乾部有此同感,三水最擔懮產業基礎不夠,『產業基礎不牢,新城建設就容易陷入「空心化」的尷尬。』
去年以來,『產業強區』成為貫穿三水發展的最重要理念。然而,為保持雲東海原有的生態,在提出建設新城之初,三水已明確不引入制造業。在以制造業為主的產業版圖上,新城又將憑何作為未來發展的動力?
『歷史上,三水就是一個服務中心區。』三水新城規劃設計顧問,中山大學教授、博導袁奇峰指出,三水新城要做佛山高新區核心園區、肇慶大旺產業集聚區的服務區,如何進一步提昇和發揮服務中心水平的優勢,提昇輻射和吸引力,是三水城市昇級和發展必須面對的問題。
放眼國內外產業新城可以發現,一個成熟的產業園區同時也是成熟的城鎮社區。『產城互動』的突破口則在於把城鎮社區提昇為『產業發展服務區』,從『單一的生產型園區經濟』向多功能的『生產、服務、消費』等多點支橕的城市型經濟轉型。像上海的浦東新區,即利用了上海原有的制
造業優勢,促進二、三產業之間的融合,大力發展總部研發、服務外包、創意設計等現代生產性服務行業。
反觀三水,經過近幾年的產業調整昇級,目前已形成飲料、汽配、光伏太陽能等八大產業基地。產業集群優勢已現,為現代服務業發展夯實基礎。
去年一周年之際,新城獲評為第二批『省級現代服務業集聚區』,吸引了南網能源等一批龍頭項目的合作意向。如今,三水新城已明確其現代服務業的方向:將圍繞總部經濟、文化創意、科研教育、休閑養生、生態居住、旅游度假、會展商務、公共服務等八大產業。
目前,三水新城商務中心規劃已全力推進,綜合開發如商業寫字樓、高端休閑地產、星級酒店、商貿會展、購物中心、城市綜合體等。一季度共接洽商戶20多家,注重篩選高端產業項目向新城集聚。
新型城鎮化已成為公認的新一輪發展最大的內生性動力,有別於以往單純的城市擴張,新型城鎮化的基本特征之一就是產城互動。而三水新城的發展目標正好與此契合。
廣佛肇綠芯『逆襲』的生態資本新生態宜居中心
對三水新城來說,最大的優勢是什麼?生態!
『珠江新城雖然工業化、現代化發展很快,但相比之下我更願意住在生態休閑的三水新城。』中山大學政治與公共事務管理學院教授何艷玲認為,環境既是成本也是資本,三水雖在珠三角尚屬後發地區,但在城鎮化過程中優勢突出,主要是環境資本未被透支。
眼下新城遍地開花,不少也主打『一河兩岸』等生態元素。但3366畝的森林公園、7000多畝的雲東海湖讓三水新城擁有其他新城難以媲美的生態優勢。而以『南國水都、水秀荷香』為定位、以水軸生態為特色的『山—湖—島—城—江』的生態城市格局設計,更將城市和生態融為一體。
攤開新城的景觀水軸平面圖,一條水軸貫穿新城核心區,水軸兩側分布著行政區、文化區、商業島、沿岸商業,水體網絡、佛肇城軌站、燈塔、沿岸水景、綠化生態、水體淨化系統、居住區等,營造出臨水、親水、融水的一種獨特人水共處空間。
此外,新城所在區域位於珠三角低窪地區,水網密布,水軸可將水系連通,因勢利導,減少對原有生態的破壞。水軸
還承擔調蓄排水的功能,避免重蹈舊城『水浸街』之覆轍。
『我們不可能說將來建成什麼國際中心,也不可能走珠江新城那種城市的模式,但相信三水一定能走出自己的特色,不一定要很豪華,把新城建好以後應該是生活居住很舒適的地方。』三水區委書記蘇偉波說。
去年,三水與南方電網綜合能源公司簽約,在全區開展新能源示范應用推廣,共同將三水打造成廣東省首個國家新能源示范城市。
按計劃,將在三水新城集中的商業區、住宅區和公共建築區域,綜合利用水源熱泵、太陽能光熱、光伏發電等各種新能源技術,力爭到2015年,中心城區新能源應用佔到城市能源消費總量的6.17%。同時將采用綠色建築方式,打造一個生態節能之城。目前《三水區綠色建築標准導則》(初稿)已完成編制。
『只要遵循綠色發展的理念和自身發展定位去完善相關配套,使居住於此的人能過得舒適、生活得便利、生產生活的成本性價比高,高端人纔也會隨著高端產業、優美居住環境向著新城集聚。』對於三水新城的未來,三水區長陳英文如是展望。