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“現在,我們從政策考慮,沒有小產權房能轉正。有一部分人有這種期望,但是這種可能性很小。”昨天,市國土局相關負責人做客首都之窗北京市政風行風熱線走進直播間節目,再次重申小產權房違法,幾乎沒有轉成大產權房的可能。對於已售小產權房的遺留問題,本市正在選擇個別區域進行試點,具體試點方案還在研究制定中。
市國土局副局長李軍介紹,本市從去年開始清理小產權房,基本原則是杜絕新生,逐步處理遺留問題。在處理上,主要分兩部分:一部分是對在建、在售的,也就是新生的進行處理;一部分是對已建、已售的遺留問題進行處理。李軍明確表示,在政策上,北京從未考慮讓小產權房轉正,“有一部分人有這種期望值,但是這種可能性很小。”
對於已建、已售的小產權房如何處理?市國土局執法總隊總隊長楊洪範透露,本市正選擇個別區域進行試點,目前試點方案正在研究制定中。試點方案雖然沒出來,但處理的基本原則已經明確:一是依法依規,嚴格按照有關法律法規去處理;二是尊重歷史、着眼現實;三是要分類處理。“因爲小產權房類型比較多,從建設形式來講有獨棟的,有低層住宅,有高層住宅;佔的地類也不一樣,有佔用耕地的,有佔建設用地的。另外,建設時間、建設形式也不一樣,有的是村集體自己建,有的引進了外部的資金。在處理遺留問題上,要確保農民合法利益不受侵害。”
據瞭解,從去年開始,本市啓動了對全市在建在售小產權房問題集中清理整治,共清理認定79個小產權房項目。目前,這79個項目已停建、停售。懷柔3個項目已拆除,房山、懷柔、延慶等地共拆除了29個售樓處,71個施工工地被查封。72個項目被行政處罰,另外7個已按非立案由相關部門處理。
針對這79個項目,本市已沒收240.92萬平方米的建築物,收繳罰款2408.86萬元,拆除建築物面積2.23萬平方米。其中,有30個項目申請法院強制執行;位於房山區的5個項目和位於昌平區的3個項目被移送公安機關;31個項目移送監察機關處理,門頭溝區妙峯山鎮的一名主管鎮長受到黨內處分,4個村支部書記受到免職處分。D155 X133
提醒
買小產權有風險
“小產權房的購買者權益得不到保護,一旦出現買賣糾紛,法律不能維護購買者的權利。”楊洪範說,因未辦理相關審批手續,小產權房多存在建築質量安全隱患,而且水、電、氣、熱等配套設施無法保證,購買小產權房極易引發落戶、就業、入學、繼承、抵押、拆遷補償等和小產權房權利有關的連鎖問題。
楊洪範表示,小產權房使耕地遭到破壞,因爲農民沒有納入正常的徵地和農轉用,就做不到逢徵地轉、逢轉地保,失地農民的合法權益得不到保障。再一個就是擾亂正常的房地產市場。同時,因爲它沒有經過審批,沒有相應審批部門去監管,也容易滋生腐敗。因此,對新增的小產權房要堅決杜絕,嚴肅查處。
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“大棚房”也是違法建設
不少人都收到過這樣的手機短信廣告:十幾萬、二十萬就能買一個幾百平方米的大院子、農家院。這種所謂的“農家院”和“大棚房”也是違法建設。市國土局執法總隊總隊長楊洪範說,“我們接到這樣的短信,都會交相關的區縣進行覈查。”從法律上,農村集體土地未經批准不能進行非農建設。
市國土資源局耕地保護處處長關愛軍表示,農業附屬用房屬於設施農業項目用地,按國土資源部和農業部聯合下發的文件,耕地上的附屬設施用地規模控制在3%至7%以內。“租一個500平方米的蔬菜大棚,頂多就能蓋一個小開間。” D155
本市人均耕地降至0.16畝
20年前,北京的人均耕地一畝地,現在只有0.16畝,保護耕地的形勢越來越緊迫了。
市國土資源局副局長李軍介紹,北京市全市16400平方公里的土地面積中,有11600平方公里是農用地。現在全市耕地面積有332萬畝,劃定爲基本農田的280萬畝。20年前北京的人均耕地還是一畝地,現在只有0.16畝,在這種情況下,北京市必須用最嚴格的手段和方法來保護用地,在一些項目審批上,儘量不佔用耕地或者少佔耕地,如果確實需要佔用耕地的話,應採取佔補平衡的方式,佔一補一,用新開墾的耕地來補充被佔用的耕地。
據瞭解,本市從前年開始用攝像頭對基本農田、耕地進行保護,在順義進行了試點,已經裝了50多個。這一方式現在將在全市推廣。