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2012年度審計報告顯示,一些地方保障房資金管理和保障分配不夠規範,2012年有1.83萬套住房被代建企業等違規出售,還有5333套被用於週轉或出租等。這是記者27日從正在召開的十二屆全國人大常委會第三次會議上了解到的。
審計發現,有11.97萬戶的收入財產等超標或重複享受保障,涉及住房4.18萬套、補貼1.74億元。審計指出問題後,相關單位已追回資金12.71億元,取消1.89萬戶家庭的保障資格,收回1500多套。
國家審計署審計長劉家義向全國人大常委會作關於2012年度中央預算執行和其他財政收支的審計工作報告時介紹了審計署對全國城鎮保障性安居工程跟蹤審計情況。2012年,各級財政安排保障性安居工程資金4128.74億元,通過貸款、發行企業債券等籌資4667.67億元,全面完成了建設目標任務。但審計也發現,有57.99億元專項資金被建設單位等挪作他用。
在重大政府投資項目建設管理審計方面,高速公路建設審計是其中一項。對國家高速公路網5個幹線區段的審計發現,由於缺乏充分統籌協調,一些高速公路省際銜接路段建設滯後,影響路網幹線如期貫通;部分項目規劃未考慮土地約束,抽查的5個省有8.32萬畝高速公路用地受指標限制未辦理審批;有的建設管理不規範,覈查的5個高速公路區段中,有3個投資超概算47.33億元、超出23%,還有合同金額56.1億元的工程存在違規招標、轉分包等問題,有6601萬元建設資金被挪用。審計指出問題後,有關方面已追回資金6419.28萬元。
報告披露了發現的重大違法違規案件情況:審計發現並移送重大違法違規問題和經濟犯罪案件線索175起,涉及630多人,有關部門正在依法立案查處。這些案件涉衆性強、利益鏈條長,多爲“窩案”、“串案”,呈現出一些新特點:
一是有的利用權力設租尋租。審計共發現此類案件21起,主要是在行政審批、工程建設、財政補貼、貸款發放、業務經營等過程中。
二是有的藉助內幕交易或關聯交易侵權牟利。審計共發現此類案件9起,主要是有關人員利用掌握的礦產儲量、上市公司業績、基金投資策略等非公開信息,提前低價買入,等待市場估值高漲後再倒手賣出,從中牟利或向關聯方輸送利益80多億元。
三是有的實施方式網絡化。審計發現,一些人員利用網上銀行大規模轉移資金,參與單位達5000餘家。
四是有的侵害公衆利益。審計發現的17起虛開藥品增值稅發票案件涉及金額15億元,有關藥品經銷商在涉嫌偷逃稅款的同時,還利用假髮票套取資金用於支付回扣,誘使相關醫院高價購買特定藥品、開大處方。(張偉傑)