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中國自貿區戰略實施步入快車道,正值美國推動“跨太平洋夥伴關係協定”談判和美歐準備啓動“跨大西洋貿易和投資夥伴關係”談判之時。美歐發達經濟體在自貿領域聯手推出新舉措,無疑是要在新一輪全球貿易戰略格局演化中搶佔制高點。然而,無論從全球貿易現實、未來前景還是發展多邊經濟機制出發,主要發達經濟體正確的政策選擇都應是秉持開放、包容、透明原則,進一步加強與新興經濟體的經貿聯繫,始終不渝地推動多邊貿易進程。
近年來,全球貿易格局發生了令發達經濟體意想不到卻又難以逆轉的質變,新興經濟體異軍突起,成爲世界經濟增長的重要引擎,其在全球多邊貿易體系中的發言權和話語權不斷增強。這使得主要發達經濟體通過主導全球多邊貿易規則而獲得更多經貿利益的企圖化爲泡影,再度牢牢控制國際貿易規則和秩序的共同目標促使其重新走到了一起。
無論“跨太平洋夥伴關係協定”還是“跨大西洋貿易和投資夥伴關係”,由於其涵蓋國家多、經濟體量大,無疑將對全球貿易格局和貿易投資自由化進程產生重大影響。一方面,全球最大經濟體的區域一體化,對於其相互貿易、投資以及經濟的增長必然會起到正向推動和激勵作用。但自貿區建設也具有對內開放、對外限制的特點,區內經濟體之間貿易壁壘降低的同時,對區外經濟體則構成更高的壁壘,由此產生的貿易替代和轉移效應對新興經濟體的衝擊在所難免。
另一方面,美歐發達經濟體更冀望通過自貿區建設,搶奪在全球貿易投資領域新規則、新標準塑造和制定上的話語權。一旦美歐完成符合其自身經濟利益的“遊戲規則”的規劃、制定並控制主導權,新興經濟體和發展中國家就只能被動接受,其貿易利益可能會被進一步削減與剝奪。
不過,作爲世界主要經濟體和多邊貿易體制的重要成員,美歐發達經濟體也應該清醒地認識到,如果其談判達成的協定不具有開放性和包容性,則將嚴重影響全球貿易體系的完整性;如果缺少新興經濟體的參與,只是單方面修改全球貿易規則甚至制度的話,結果只會是削弱全球貿易體系的有效性,經濟全球化的新時代就不會來臨。
面對當前已經成爲全球貿易體系建設重要趨勢的區域性貿易安排,中國的態度是一貫的。對於任何有利於貿易投資自由化和地區經濟融合的合作,中國原則上都持開放態度;對於遵循多邊貿易規則,秉持開放、包容、透明原則的自貿區建設,中國都樂見其成。美歐發達經濟體的相關談判不僅應有利於美歐的經貿發展,也應有利於多哈回合談判進程,使自由貿易的好處更多惠及廣大發展中國家民衆。