|
||||
新華社北京5月24日電 據中國政府網24日消息,國務院日前批轉了發展改革委《關於2013年深化經濟體制改革重點工作的意見》,要求各地各部門認真貫徹執行。
在行政體制改革方面,《意見》要求深化政府機構改革;簡政放權,下決心減少審批事項;創新政府公共服務提供方式等。在財稅體制改革方面,《意見》提出推動建立公開、透明、規範、完整的預算體制;擴大營業稅改徵增值稅試點範圍,建立健全覆蓋全部國有企業的國有資本經營預算和收益分享制度等。在金融體制改革方面,《意見》要求穩步推進利率匯率市場化改革,逐步擴大存貸款利率浮動幅度,穩步推進人民幣資本項目可兌換,推進制定存款保險制度實施方案等。
在投融資體制改革方面,《意見》提出抓緊清理有礙公平競爭的政策法規,推動民間資本有效進入金融、能源、鐵路、電信等領域;改革鐵路投融資體制等。在資源性產品價格改革方面,《意見》要求推進電價改革;在保障人民羣衆基本生活需求的前提下,建立健全居民生活用電、用水、用氣等階梯價格制度等。在基本民生保障制度改革方面,《意見》提出繼續推進醫藥衛生體制改革,深化公立醫院改革,整合城鄉基本醫療保險管理職能;整體推進城鄉居民大病保險,研究制定基礎養老金全國統籌方案;有序推進公租房、廉租房並軌;建立最嚴格的覆蓋生產、流通、消費各環節的食品藥品安全監管制度;建立健全最嚴格的環境保護監管制度和規範科學的生態補償制度等。
在城鎮化和統籌城鄉相關改革方面,《意見》提出研究制定城鎮化發展規劃;分類推進戶籍制度改革,統籌推進相關公共服務、社會保障制度改革;積極穩妥推進土地管理制度、投融資體制等促進城鎮化健康發展的改革;建立健全農村產權確權、登記、頒證制度,依法保障農民土地承包經營權、宅基地使用權、集體收益分配權等。
對已經部署並正在推進的各項改革,《意見》要求有關部門按職能分工,切實抓好落實,力求年內取得新的進展。繼續推進國有企業改革,繼續深化開放型經濟體制改革,加快教育、文化、醫藥衛生等社會事業各項改革,加快完善科技創新體制機制,深化收入分配製度改革。
另據新華社電國家發展改革委經濟體制綜合改革司有關負責人在24日舉行的媒體通氣會上回答記者提問時說,房產稅經過多年調查研究,已經在上海、重慶進行了試點,現在正在考慮擇機擴大試點範圍,今年會有具體動作。
2011年1月,上海、重慶開始進行對個人住房徵收房產稅的改革試點。
《關於2013年深化經濟體制改革重點工作的意見》還提出,建立健全覆蓋全部國有企業的國有資本經營預算和收益分享制度。這位負責人解釋說,現在一方面要逐步提高國有資本收益的上交比例、逐步擴大範圍,另一方面要逐步提高上交的國有資本收益用於社會保障等公共支出的比例。