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“有房民主”與“無房一族”
“房子是英國人的夢。俗話稱,家是英國人的城堡,‘有房民主’是英國的驕傲。大多數人有房會讓英國相對來說更穩定、更和平,因爲有房族相對於國家,就像股東相對於公司一樣,兩者的前途和命運息息相關。”英國廣播公司( BBC)網站這樣描述英國人的“住房夢”。不過,越來越多英國人發現,這個“夢”可能最終只是一個夢。英國最大的住房抵押貸款機構哈利法克斯不久前對8000名年齡在20歲-45歲之間青年調查的結果顯示,77%的人希望未來能買房,但64%的人說,買房的可能性爲零。
英國皇家特許測量師協會經濟學家羅賓遜對《環球時報》記者說,由於調控措施往往是把雙刃劍,所以常常會產生各種自相矛盾的後果。比如英國政府這次“臥室稅”政策針對的主要目標人羣是居住兩居或者三居室的單身人士,讓他們搬入單身公寓爲其他家庭讓路。
這不僅對解決政府財政赤字有利,還對緩解住房短缺有幫助。但問題是,國家財政虧空嚴重,推行小面積社會保障房的力度因此不得不放緩,甚至還限制低收入者的居住條件,因而引起反彈。此外,由於宣佈“臥室稅”的當天,英國政府將“富人稅”的稅率從50%下降到45%,這讓民衆更加認定房產調控政策針對窮人,引發大規模抗議也是必然的。
“此次韓國房地產新政將焦點放在恢復房地產景氣上,卻存在忽視無房百姓和家庭的住房解決問題。”韓國《京鄉新聞》稱,韓國房地產新政廢除對多住宅家庭出售房屋累計徵收轉讓所得稅的規定值得商榷。
在韓國,住宅與家庭的比例已超過1:1,但實際上擁有自己住宅的家庭只有54%,這說明很多韓國富人擁有多套住宅。現在新政免除多住宅家庭的所得稅累進制度,實際上就是縱容富人進行房地產投機。
政府應站在市場和社會中間
國務院發展中心研究員丁一凡7日在接受《環球時報》記者採訪時表示,房地產在世界上被當成兩種東兩:一個是“公共產品”,即政府提供給居民居住的不動產,保持它的居住屬性。另外一個就是把房地產當做拉動經濟的支柱,每到經濟疲軟,就給房地產行業下猛藥。而民衆在沒有更多投資渠道的情況下,把房地產當做暴富的機會。在很多市場經濟國家都出現過問題,並且20多年來房地產泡沫波動的週期性越來越短。美國很多次經濟危機,包括上世紀初的大蕭條,都和房地產的泡沫化脫不了干係。
丁一凡說,房地產調控往往有兩面性,無論是漲是跌,都會引發社會怨言。在中國有“居者有其屋”的夢,西方也有“有房民主”。其實,房地產和醫保、教育、社保都更應屬於社會領域,政府所要做的就是要保護社會,維持這些領域的社會屬性,加大公共產品的供給,讓這些領域成爲社會的穩定器。
丁一凡認爲,越來越多的國家都意識到了房地產的社會屬性。它們在快速發展的階段更注重社會性住房的供給,並不是完全用市場方式對待房地產業,他們的城市化伴隨着社會性住房的建設,在法國和英國都可以看到政府建造的很多政府補貼的保障房。在市場經濟環境下,政府作爲市場和社會的中間人,應該在房地產問題上站在偏弱的社會羣體一邊,注重公平和合理。同時,面對市場的滲透力,政府應該疏堵結合,既要穩定房價,也要提供更多投資渠道。