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不過,這項免稅政策並未受到一致歡迎。韓國《朝鮮日報》4日的社論稱,由於首爾住宅價格遠高於大部分地方,地方上兩三億韓元就可以買到中等或大住宅,自然就排除在免稅範圍之外,這引發了韓國政府房地產新政“照顧首爾、忽視地方”的批評。韓國《東亞日報》則稱,根據新政,首爾江北地區一套面積150平方米、市價7億韓元的房屋,必須交納轉讓高額所得稅,而江南地區面積84平方米、市價8.6億韓元的房屋因符合條件則可以免除轉讓所得稅,這實際上是“爲江南富人準備的房地產政策”。不過,即使政策改成“低於9億韓元或而積小於85平方米”也不行,因爲在首爾之外,總價小於9億韓元而面積在300平方米的房子很多,如果對300平方米的大房子都免稅,那麼“對富人免稅”的批評會更激烈。
多國嚴控“二套房”
不僅英國、韓圍的房地產調控備受爭議,許多國家近年都爲房地產調控絞盡腦汁:如何能讓房地產業既能促進經濟增長,又不會使房價過快上漲?英國皇家特許測量師協會經濟學家羅賓遜對《環球時報》記者說,各國在調控房地產問題上,思路基本一致,就是從幾個方面同時人手,一方面大力推行廉租房制度,但與此同時對多套房或擁有空餘房間的房產所有者徵收重稅。
實際上,在許多國家,通過各種房地產稅調控房地產市場,特別是對多套房徵稅不僅成爲保證社會收入均衡的調節器,而且已成爲地方政府收入的主要來源。如美國,房地產稅佔地方財政收入的50%-80%。其中郡縣、城市和學區三者收取的房地產稅比例爲1:1:5。
特別是對於設置公立學校的城市學區來說,從添置操場上的運動器械,到支付校車的龐大開支,從爲教師發放工資和福利,到爲低收入學生免費提供營養午餐,每年的開銷基本上都是從房產稅收人中支取。而加拿大許多城市,包括市政交通、衛生環保、教育投資等許多屬於市一級的公共投資開支項目,其經費也幾乎全部來自房地產稅收,因此每逢軌道交通上馬或承辦大型運動會之類活動等需花大錢的項目時,當地人都會擔心“又要漲房地產稅了”。
德國有8000多萬入,住房有4000多萬套,平均2人一套。德國政府給自買自住的居民解決低息貸款,以便讓所有中低收入家庭都能買得起房,同時各州還有“住房購買資助計劃”。但對於居民擁有第二套或多套住房,德國卻嚴格限制。德國專門設有“第二住宅稅”,該稅收最早源於1972年。對於有“第二住宅”的居民,這套房不僅要繳房產稅等稅收,也要多繳9%左右的“第二住宅稅”,而且得不到任何補助。
與西方國家相比,亞洲國家對多套房徵收重稅只是近些年房價上漲過快之後出現的。自2009年以來,新加坡房價飆升,僅2012年下半年就上漲了20%左右。爲此,新加坡政府1月11日宣佈第七輪房地產市場“降溫”措施。其主要內容是將外圍買家的額外買方印花稅稅率從10%增加至15%;購買第二套房的新加坡公民支付7%的額外買方印花稅。此.外,新政策還提高;購買第二套住房的貸款首付比例。
在韓國,前幾年房地產價格平均每年以超過10%的速度增長,首爾地區的房價上漲速度超出人們的想象。
2006年一年,首爾平均房價上漲就達到19.2,首爾江南地區的房價更是平均上漲達到25.9%。爲了抑制房價過快上漲,韓國政府用財產稅、綜合不動產稅以及房產轉讓所得稅進行調控。根據當時的規定,擁有一棟住宅的家庭在出售房屋時所得稅率爲6%-38%,而擁有2棟住宅者出售房屋的所得稅稅率則增加爲50%,擁有3棟以上房屋者出售房屋的所得稅稅率增加到60%,此後,韓圍房地產投機現象得到很好控制,房價也基本穩定。