|
||||
新華網北京3月31日專電(記者楊毅沉、孔祥鑫、鄭鈞天)3月最後兩天,北京、上海、重慶等直轄市和其他一線城市按規定出臺樓市調控地方版細則,加上此前廣東公佈的調控細則,以及國務院規劃出臺不動產統一登記制度,從中央到地方,從限購、限貸到稅收、信息聯網,新一輪調控政策升級爲“史上最嚴”,有望在二季度讓樓市停下上漲的腳步。
調控政策升級爲“史上最嚴”
按照國務院規定,各直轄市、計劃單列市和省會城市(除拉薩外)一季度都要公佈調控細則和價格調[最新消息價格戶型點評]控目標。在廣東率先公佈細則後,3月30日與31日,北京、上海、重慶、濟南、大連、合肥等城市都按時發佈了樓市調控地方版細則。一系列“央地聯動”的政策組合拳“出拳”迅猛,將從限購、限貸、稅收和住房信息聯網等方面全面升級調控。
首先是各地明確調控目標。針對北京細則中提到的“全市新建商品住房價格與2012年相比,要總體上保持穩定”,中原地產市場研究部總監張大偉認爲,全國對於房價的控制目標,提得更多的是穩中有降,調控肯定會有效果。
其次,限購、限貸進一步嚴格加強,再次顯示出政府調控決心,其中上海、重慶等地更是全面暫停第三套房房貸。偉業我愛我家集團市場研究院經理程浩業表示,對單身人士限購的進一步從嚴,不僅可以擠壓出一定的住房需求,還有助於進一步遏制爲購房而假離婚的情況大量出現,以抑制部分人羣的投機行爲。
另外,相關稅收政策和信息聯網手段,將全方位從預期上“催降”房價。從政策上看,各地不僅明確規定將嚴格按個人轉讓住房所得的20%徵收個人所得稅,同時國務院明確要求在2014年6月底前出臺並實施不動產統一登記制度。
程浩業表示,限購政策短期內不會取消,再加上稅收以及住房信息系統聯網等政策,會讓二手房交易在短期內出現冰凍期,爲市場降溫。
政策“組合拳”更加全面
除去上述政策,地方版細則中還包括保證供應、價格引導和打擊中介違法亂象等手段。
首先,地方版細則大多提出保證普通商品住房用地及中小戶型商品住房供應,完善住房保障體系建設。在穩定普通商品住房用地供應方面,上海明確提出將增加普通商品住房用地供應,北京則特別提出,要增加“自住型、改善型住房”的土地供應。在加快普通商品住房供應方面,兩市均表示將在開發貸款方面,優先支持中小套型住房套數達到項目開發建設總套數70%以上的普通商品住房建設項目。
除此以外,在政策細節上,各地均要求加強對商品房銷售價格引導,繼續嚴格執行明碼標價、一房一價規定。上海更是要求,對擅自超過備案價格銷售,違反明碼標價,“一房一價”規定的,採取暫停網上籤約等措施,並依法嚴厲查處。同時,多地進一步重申將嚴厲打擊開發企業的違法違規行爲,加強房地產經紀活動監管。
廣發證券房地產分析師沈愛卿認爲,以上政策“組合拳”只要執行得力,就一定能夠穩定房價預期,實現調控目標。
房企與銀行或間接“配合”調控
就在調控政策陸續出臺、市場預期轉向之際,不少房地產開發商卻逆勢上調銷售目標。萬科[簡介最新動態]、招商地產[簡介最新動態]、恆大地產[簡介最新動態]、碧桂園、保利地產等國內重量級開發商最近半個月紛紛公佈了2013年的銷售和開發目標。大部分開發商逆勢上調今年的開發面積、銷售金額以及業績增長指標。
根據逆勢上調的目標,房企加大借債力度和開發增量。32家已公佈年報的上市房企2012年末的總負債已超過7700億元,總的資產負債率高達72%以上。與此同時,這些公司手中存貨總計價值6092億元,較2011年末上升20%以上。
業內專家表示,房地產開發商存貨的大規模上升,並不是傳統意義上單純去囤積商品房,其意義還包含房企新獲取項目及在建開發產品的增加。浙商證券研究所所長鄧宏光認爲,房企在全國範圍內加大開工建設,將對新房市場的供需平衡起到積極作用。
與此同時,地方版細則明確要求進一步提高二套房貸首付款比例。對此,張大偉分析,這依然是加大利用信貸槓桿進行投資投機行爲。提高二套房首付比例的態度很明顯,這將給樓市降溫。
在這種情況下,四大行在3月下旬發佈的年報中都紛紛表示,將“積極配合落實房地產調控政策”。而就在此前一段時間,不少股份制商業銀行曾經加大對個人房貸的審覈力度,並在一定程度上增加了貸款成本。對此,北京銀行一位一線人士表示,不管是二套房還是首套房,現在的貸款成本都有所上升,銀行更加謹慎,房貸總量或將有所下降。