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在未來三年,總額達2900億元的資金將投向城南地區的交通、環境等基礎設施,以幫助城南走出發展緩慢怪圈
北京市第二階段城南計劃啓動。未來三年,政府在城南地區推進包括新機場建設在內的232項重大項目,總投資額約3960億元。
項目更關注民生
3月19日,在北京市第二階段城南行動計劃新聞發佈會上,北京市發展改革委副主任、新聞發言人趙磊表示,北京市《關於促進城市南部地區加快發展第二階段行動計劃(2013-2015年)》已由市政府印發。未來三年,安排公共服務、基礎設施、生態環境、產業發展等4類232項重大項目,總投資約3960億元,比老計劃(2010-2012年)相比增加了1000億元。
“值得注意的是,改善民生被放在更爲突出的位置,與百姓生活密切相關的基礎設施、生態環境以及公共服務等領域的重大項目數量和投資比重均超過七成,分別達到74%和75%。”趙磊在會上還指出。
新機場將全面開工
新機場的建設無疑是第二階段城南計劃的重頭戲。計劃中透露,未來三年,北京新機場將積極會同國家有關部門加快節奏,加強與民航局、空軍等方面的溝通協調,實現主體工程全面開工,場址選在大興南各莊。同時,臨空經濟區建設也備受關注。上述計劃提及,將實現臨空經濟區與新機場統籌規劃、同步建設。
兩帶一軸多園區
在產業發展方面,第二階段城南計劃中提及,將集中力量做強一批具有核心競爭力的重點產業園區,發揮重點產業園區帶動輻射作用,逐步構建南部高技術製造業和戰略性新興產業發展帶、永定河綠色生態發展帶和南中軸商務文化發展軸,形成“兩帶一軸多園區”產業空間格局。
不同於老計劃中的“一軸一帶多園區”的產業發展格局,新增南部高技術製造業和戰略性新興產業發展帶,由產業園區空間拓展爲主向園區功能完善與高端產業培育並重轉變,做大做強主導產業。北京工商大學產業經濟研究所所長陳及在接受記者採訪時表示,“高技術製造業和戰略性新興產業在亦莊等地已經初見規模,有一定的基礎,可以大力發展。”
至於城南發展對於北京未來發展的影響,陳及表示,除了協調南北城發展部平衡之外,城南區域可作爲火車頭,發展現代製造業、物流批發業,爲西城區、朝陽區等發展較成熟區域提供發展空間,解決就業問題,增加北京財政收入。
發展動力轉變
此外,不同於老計劃的是,新計劃在發展動力方面由政府主導向更多依靠社會力量轉變。趙磊強調,城南地區今後的發展動力需要由政府主導向更多依靠社會力量轉變,處理好政府與市場的關係。
會上還透露,今後將開放市場,打通民資進入路徑,促進社會資本投資城市南部地區發展。同時,支持城南各區增強融資能力,爭取金融機構擴大對城南地區的信貸規模,支持城南各區企業通過發行債券、股票、信託等金融產品擴大直接融資規模。
2009年11月,北京市發佈《促進城市南部地區加快發展行動計劃》,在未來三年,總額達2900億元的資金將投向城南地區的交通、環境等基礎設施,以幫助城南走出發展緩慢怪圈。此後三年,累計安排政府投資370億元,完成行動計劃項目投資2100億元,帶動全社會完成投資4500億元,初步遏制了城南地區與北京市發展差距擴大的趨勢。但城南地區歷史上長期積累形成的問題尚未根本解決,經濟發展總體水平依然較低。