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國務院前天推出樓市調控“國五條”。業界普遍認爲這些措施多是已有的政策,因此其對房價有一定的抑制上漲作用,但更多的可能是在心理和預期方面的影響,或會使部分購房者陷入觀望,導致成交回落。具體到廣州樓市而言,“國五條”可能帶來什麼影響呢?
“國五條”最受關注的是“抑制投機投資性購房”的表述:
有分析認爲,商品住房限購範圍可能擴大。但這對廣州市十區影響不大,因爲十區都已實行限購,但增城、從化會不會也被要求限購,則很難說。從目前情況來看增城從化房價上漲的壓力並不大,增城近期還上調了限價的幅度;但如果增城和從化也要限購,則會影響其剛需和投資購房的需求。
“國五條”提出“擴大個人住房房產稅改革試點範圍”。有分析認爲,廣州和深圳較有可能成爲下一輪房產稅試點城市。但目前重慶和上海的房產稅試點模式,都未能起到多少稅制改革和平抑房價的作用。因此,即使廣州被定爲房產稅的試點城市,對本地樓市的影響也未必太大,但心理影響肯定是有的。
至於“嚴格實施差別化住房信貸政策”,這一點若能成爲穩定的政策,其實是有利於首次置業者的。目前的差別化住房信貸政策不是穩定的,而是浮動的,商業銀行時鬆時緊,反而不利於形成調控政策的長效機制。
除此之外,“國五條”的其它內容,也可結合廣州情況來分析:
比如,“完善穩定房價工作責任制”,這一條對廣州有一定壓力,因爲要制定並公佈年度新建商品住房價格控制目標和建立健全穩定房價工作的考覈問責制度,按以往的要求,可能會設定爲房價漲幅控制在10%左右,若漲幅控制不住,可能會在限售的基礎上採取限價的措施。
又比如,“要在限購區域、限購住房類型、購房資格審查等方面,按統一要求完善限購措施”,估計受影響的主要是通過補稅或補社保單方式進行投機投資的購房者,但對於正常按限額購房的首次、二次置業者可能影響不大。
再比如,“增加普通商品住房及用地供應”。要求2013年住房用地供應總量不低於過去五年平均實際供應量,同時要加快中小套型普通商品住房項目的供地、建設和上市,這方面,近兩年廣州的住宅供地是不足的。
至於“加快保障性安居工程規劃建設”,廣州是做得不錯的,但對外來務工者的住房困難,目前政府只能每年安排一定數量公租房,通過積分制部分解決。(韓世同知名房產專家)