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2013年全國兩會前夕,2月1日,人民網[微博](43.00,1.12,2.67%)和人民日報政治文化部第12次聯合推出“十大熱點問題調查”。
人民網和人民日報政治文化部近日就公衆關注的2013年兩會熱點問題展開調查,截至22日8時,已有71萬網民參與。目前,在調查涉及的17個熱點問題中,“住房保障”獲得網民投票49619票,位於第四位。“社會保障”“反腐倡廉”和“收入分配”分別位居前三位。
“住房保障”分項調查顯示,93%的網民認爲,現今房價過高,已經“根本不能承受”;58%的網民預計2013年房價會穩步上漲,12%的網民認爲將保持穩定。在討論對今年房地產市場的期待時,31%的網民選擇“加強宏觀調控,繼續實行限購限貸,抑制房價上漲”,14%選擇“增加保障房和中小戶型商品房的供給”,還有13%希望“房產稅擴大試點”。
另外,86%的網民認爲,經濟適用房制度監管存在漏洞,理當改革;32%的網民建議加強監管,防止有人“渾水摸魚”,更有44%的人要求“限制經適房交易,不得上市買賣”。對於解決保障房資金來源問題,45%的人建議把土地出讓的更多比例用於保障房建設,28%的人認爲應加快推進財稅體制改革,建立地方的穩定收入來源,同時有20%的人認爲開發商應配建保障房。
網民:房價高得離譜工薪階層買房很難實現
在近千條關於“住房保障”的留言,記者發現不少網民抱怨按照如今的房價,“工薪階層買房很難實現”。有網民稱,“年輕人住房壓力很大,保障房的資格不夠,商品房價位越飆越高”,希望“穩定房價,讓年輕人安心工作、安心養家”。甚至有網民留言希望,“別讓房子成爲一代人遙遠的夢。”
★網民:越來越好IP:118.123.3.★房價,瘋狂的房價!工薪階層哪裏買得起?要麼需要兩代人畢生的積蓄,要麼無家可歸!
★網民:看看IP:59.175.131.★一個月工資還買不起房子的一個平方,房租費也是節節高升,感覺這一輩子就是爲房子在活。
★網民:黃建喜IP:112.117.208.★我工作21年了,還沒有自己的一套住房。照這樣發展下去,19年後退休,我還是無法擁有自己的一套住房。作爲事業單位一般職工,如何讓工資的正當收入,工作一生能擁有一套住房而不是靠非工資收入來購房,請考慮出臺相關政策!
網民:擴大房產稅徵收範圍堵住保障房分配漏洞
“房妹”事件讓經適房腐敗曝光,關於“住房保障”的留言中不少涉及到保障房分配問題。有網民提出質疑,“爲什麼一些在建和已建好的保障房是大戶型?爲什麼有那麼多保障房被他人騙取?”網民們在建議加強監管的同時,呼籲擴大房產稅徵收範圍。
網民:李燦IP:223.87.1.★保障房落實不到實處,倒成了個人謀利的手段,本來要減小矛盾卻激化了,希望國家能真正地把保障房的分配問題處理好。
★網民:丁淑貞IP:60.217.232.★儘快實施房產信息全國聯網,制定房產稅徵收實施細則;嚴格制止投資性炒房,戶籍定期清查,堅決杜絕多戶口現象。這也是防腐的一項有效辦法。
★網民:黃誠IP:124.232.149.★住房保障應該立法,保障房和經適房要杜絕上市,必須本人居住。必須是供應給無房者的,標準應該是公開透明的,國家應該保證每年有保障房供應,還應規定開發商在建設中必須建設一定比例的保障房。
專家:加強對地方政府考覈有望治理扭曲的房價
住房保障問題一直是民衆關注的焦點之一,中央政府對此也十分重視。2月20日,溫家寶總理主持召開國務院常務會議,會議明確今後一段時間我國將通過完善穩定房價工作責任制,抑制投機投資性購房,增加普通商品住房及用地供應,擴大個人住房房產稅改革試點範圍,要求省會城市制定並公佈年度新建商品住房價格控制目標,建立健全穩定房價工作的考覈問責制度等等。從這些政策來看,很多措施契合了網民呼聲。
對於此次房地產調控政策,上海易居房地產研究院副院長楊紅旭[微博]指出,仍是重申和強調現有政策爲主,但也有一些新政,諸如制定住房價格控制目標,限購小規模升級,預計接下一步還會有城市調整方案,進一步收緊。但擴大個人住房房產稅改革範圍,會增加什麼城市,難以預測。
申銀萬國[微博]證券研究所首席分析師桂浩明在接受媒體採訪時表示,各地房地產發展情況不同,價格走勢也不完全相同,政策應該因地制宜。控制房價過快上漲、遏制投資投機性炒房是一個大方向,具體怎麼做要看各地具體的考覈目標。從去年下半年以來,多個城市的房價是出現了一路上行,而房地產調控再度加碼的呼聲也在越來越大,加強對地方政府的考覈對治理當前嚴重扭曲的房價會有一定的作用。
新華社則發表評論稱,房產稅試點兩年後,另一隻靴子——擴大房產稅試點終於落下。房產稅利劍亮出,一方面樓市升溫過快,需抑制投資炒房等行爲;另一方面“房叔”“房姐”的出現,亟待加大調控收入分配力度。不過,我國住房情況複雜,房產稅又是直接從百姓口袋徵稅,擴大試點困難很多。下一步如何走,讓我們拭目以待。
政策背景:樓市調控政策三年五次升級繼續實行限購
2009年12月開始房地產調控以來,政策已經經歷了五次升級,分別是2010年1月的“國十一條”、4月的“國十條”、9月的“9?29新政”,2011年1月的“新國八條”,以及這次出臺的“國五條”。有評論稱,堅持調控政策不動搖、力度不放鬆,這無疑是扭轉市場預期的及時舉措。
自2011年開始實施的住房限購、差別化住房信貸和稅收、增加土地供應等綜合性政策措施,對合理引導住房需求、緩解供求矛盾、防止一些熱點城市房價過快上漲,發揮了關鍵作用。但是2012年四季度以來,部分地區放鬆調控的意願有所增強,出現了住房成交量價齊升的勢頭。
進入2013年以來,部分熱點城市和區域中心城市交易量持續放大,房價反彈趨勢明顯,加之一些不實信息的誤導,市場預期出現變化,部分城市非理性購地購房現象有所擡頭。如不及時採取針對性措施,強化調控政策,有可能形成房價過快上漲並向更多地區蔓延之勢,不僅嚴重影響已經取得的調控成果,還會加劇今後調控工作難度。
2月20日,國務院會議出臺五項調控政策,既體現出政策的連續性,又具有針對性。以限購政策爲例,既強調“已實施限購措施的直轄市、計劃單列市和省會城市要在限購區域、限購住房類型、購房資格審查等方面,按統一要求完善限購措施”,又提出新的要求:“其他城市房價上漲過快的,省級政府應要求其及時採取限購等措施”;以“完善穩定房價工作責任制”爲例,要求制定並公佈年度新建商品住房價格控制目標,是既有政策的重申,但是加上“按照保持房價基本穩定的原則”爲前提,則是針對一些城市房價控制目標暴露出的問題從嚴要求的體現。