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新聞背景:20日,國務院常務會議確定了五項房地產市場調控政策措施。受此消息影響,昨日地產股集體下跌,帶領滬指創下15個月來最大跌幅。面對市場的劇烈反應,新『國五條』將對今後樓市起到什麼影響?
去年下半年以來,樓市開始觸底反彈。今年初始,一月份全國百城房價環比上漲、春節樓市飄紅、三大評級機構集體唱多中國樓市。在此情況下,樓市新政適時出臺。
20日,國務院總理溫家寶主持召開國務院常務會議,研究部署繼續做好房地產市場調控工作,並確定了五項政策措施。受此消息影響,昨日地產股集體下跌,帶領滬指創下15個月來最大跌幅。面對市場的劇烈反應,新『國五條』將對今後樓市起到什麼影響?
支持自住需求繼續抑制投機投資性購房
在此次『國五條』中,關於限貸、限購以及房產稅的相關政策,無疑將觸及到每個人的切身利益,必定頗受大家關注。在新政中規定,支持自住需求、抑制投機投資性購房是房地產市場調控必須堅持的一項基本政策;將繼續執行商品住房限購措施,並差別化住房信貸政策,擴大個人住房房產稅改革試點范圍。
對此,同策諮詢研究中心總監張宏偉認為,『去投資化』政策強化執行,總體定向寬松中伴有『階段性』收緊,將成為2013年房地產市場的總體調控特征。總的來看,調控政策走向定向寬松、鼓勵自住需求、剛需市場,還有改善型需求是趨勢。
中國家庭金融與調查中心甘犁也認為,『抑制投機投資性購房』是非常必要的。從2011-2012年上半年開始,中國住房的剛性需求不再佔據主導地位,新購住房家庭中有房家庭的比例開始超過無房家庭。投機、投資性購房是拉伸房價上漲很重要的因素。要穩定房價,限制這部分需求非常必要。
但業內也認為,在抑制投機投資性購房的同時,還應有新的舉措相輔助。美聯物業全國研究中心總監徐楓向中新網房產頻道表示,2010年以來,以限購限貸限價為特點的最嚴厲政策,對遏制樓市投機有明顯效果;但價格的影響機制不是房地產微觀市場能解決的,涉及到貨幣政策取向和宏觀經濟背景。
保持政策連續性或將建立長效調控機制
雖然,樓市從去年下半年開始已經觸底反彈,全國百城房價也已環比八個月連續上漲;但是,不可否認的是,樓市在調控之下趨於『冷靜』,告別『暴利時代』已成為業內共識。眼下保持政策的連續性,顯得有為重要。在此次『國五條』中,提出了建立房價工作的考核問責制度,以及加快保障性安居工程規劃建設。
關於房價問責制度將健全並有望常規化。亞豪機構副總經理任啟鑫認為,這已經不是中央第一次將房價過快上漲責任到地方了,但是『建立健全穩定房價工作的問責制度』是其中一大亮點。以前雖然早就提過各地房價問責,但是對於房價怎麼納入地方政績的考核制度上卻並未明確,此次建立健全制度的提出一方面可保房價調控不至於成為空談,一方面也暗示了房價問責或將作為一項促穩定的常規措施長期執行。
對於保障房擴圍時間點設立,助推城鎮化建設。任啟鑫則認為,保障房一直是安居工程的重中之重,也是房地產結構調整的重點組成部分。全面落實保障房的供應量、確保其供應進度,是預料中的重點。但是把符合條件的外來務工人員納入各地級市保障范圍,並明確提出2013年底之前完成,雖然符合條件四字想象空間巨大,但此項要求時間上的明確性足見中央安居工程建設之決心,也進一步從住房上配合了城鎮化建設提速的要求。
穩定後市預期不排除出臺更嚴政策可能
在房價上漲勢頭再起的影響下,業內認為,國務院常務會議此次新公布的五大措施,無疑將放緩房地產市場的上行趨勢,在各地方政府的落地政策出臺以前,五大調控總綱的最大作用還是在於穩定樓市預期。
據中國證券報報道,與各項條款的制定相比,執行環節的強化能夠更直接影響市場。按照國務院常務會議的要求,預售制度管理、商品房銷售明碼標價規定,以及中介機構的違法違規行為都將在強化之列。這將影響市場預期。
在穩定樓市預期的同時,也並不排除出臺更嚴政策可能。據中國廣播網報道,清華大學中國與世界經濟研究中心研究員袁鋼明稱,一些城市的房價瘋狂上漲,網上傳『二套房要提高首付率和提高利率到1.3倍』,從措施的出臺可以看出一些動向,但因為它不是具體規定性的措施文件,具體措施還要繼續等待。
另外,業內認為,此次新『國五條』意在定調2013年貨幣政策仍以穩健為特征,還要繼續加強房地產市場調控,2013年仍將繼續執行限購等政策,抑制投資投機性需求。但並沒有提出更多的細節內容,大多都是既定的政策,此次只是再次強調而已,不排除『兩會後』出臺更嚴政策的可能。(中新網房產頻道)