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來自基層的市人大代表黃少輝提出,目前珠海的農村集體土地按照國土規劃分配,如果不是包含在建築用地範圍內的土地使用便屬於違法的,這項政策施行的同時影響了農村集體用地創造效益。因此他建議,政府應出臺政策完善農村集體用地流轉政府,盤活農村土地資源。
“去年我們做了大量的工作(土地流轉改革),爭取今年把主要在金灣的在斗門和高欄一部分的7.9萬畝不符合土地利用規劃的土地要納入土地規劃上來。”對於基層代表的提議,副市長王慶利表示,今年將重點處理西部地區歷史違留的違法用地問題。“現在全市的重大項目,國家省的重大項目建設用地珠海一次違法用地都沒有,所以違法用地幾乎全部都是歷史違法。”
“土地利用規劃出臺之後還有十幾萬平方米並沒有列入土地規劃,這意味着什麼,每年衛星一拍照,這十幾萬全是違法用地,實際上這些地都已經出讓出去,都已經蓋了樓的,建了工廠的,我們已經解決了7.4萬畝,現在爭取今年內解決7.9萬畝,這意味着如果把這十幾萬畝土地並起來,每年我們有違法用地量將從接近18%降低4%。”王慶利表示。
事實上,土地流轉改革是珠海農村體制綜合改革的重點之一。市國土資源局目前正在進行農村土地流轉的相關調研,初步方案正在制定,待進一步完善之後將正式在全市推行此項改革。在此基礎上,珠海將嘗試推進農村土地資產證券化或資本化,逐步讓農民從土地上解放出來,並保障其土地利益,盤活農村資產,推動農村金融改革的進程。
建議
西部可建“非遺主題公園”贏發展先機
打造文化強市是珠海今後工作的重點,而珠海西部的斗門歷史文化資源豐富,文化產業發展大有可爲。民進珠海市委員會的提案建議,可以將斗門的白蕉、乾務、蓮州、井岸和斗門共五鎮打包建設“珠海非物質文化遺產主題公園”,打造珠海的文化產業品牌,通過文化帶動爲西部地區贏得發展先機。
據提案所述,斗門五鎮非常完整地保留了代表該地區各個歷史時期的文化形態和風俗習慣,是天然的非物質文化遺產博物館。在珠海全力推動生態文明建設的今天,也是天然去雕飾的生態文明博物館,“西部的整體發展雖然滯後於東部,但憑藉這個優勢可以躍過工業化過程直接進入生態文明新時代。”
據瞭解,目前白蕉鎮的“水上婚嫁”和乾務鎮“裝泥魚”這兩個項目已進入國家級非物質文化遺產名錄,蓮洲鎮的鹹水歌、井岸鎮的醒獅在嶺南文化大系統中有獨特的地位,斗門鎮則有趙家莊、網山村兩個廣東省古村落,還有金臺寺、黃氏大宗祠等衆多歷史古蹟,以及黃楊山、白藤湖等自然人文景觀和豐富的海河水產品、農產品。
提案認爲,如果把這些極具本土特色的珍稀資源整體打包升級,建立珠海非物質文化遺產主題公園,完全有條件打造成爲具有影響力的文化品牌。