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據住建部部長姜偉新介紹,今年住建部抽查了113個市縣的保障房信息公開情況,有相當一部分縣做得不好。2013年還要繼續抽查100個城市。
姜偉新說:“今年抽查不合格的城市明年還要繼續抽查,抽查不合格的城市將被公佈。”
在12月25日舉行的全國住房城鄉建設工作會議上,住房和城鄉建設部(住建部)部長姜偉新在作報告時,首先提到的是保障房。
綜合新華社和中廣網消息,2013年保障房建設有四大看點:計劃基本建成460萬套、新開工600萬套;配套設施建設將被擺在“更加突出的位置”;強調保障房信息公開;地級以上城市要把外來務工人員納入住房保障範圍。
值得注意的是,保障房閒置現象數度出現在新華社會後的通稿中:“一些地方保障房配套設施建設沒能及時跟上,部分地方保障性住房建成後不能及時投入使用”,“部分地方在制定保障房建設和配置計劃時,較少考慮非戶籍常住人口的需求,出現保障房閒置與住房困難人羣並存的局面”。
保障房開工目標調降
“努力完成城鎮保障性安居工程基本建成460萬套、新開工600萬套的任務。”姜偉新25日提出了2013年保障房建設的目標。
外界注意到,這兩個指標均低於2012年的目標。住建部此前設定2012年新開工700萬套以上,基本建成500萬套。截至10月,這兩項指標均已提前達標。
據姜偉新介紹,2013年600萬套的建設任務是在各地申報基礎上,住建部會同有關部門確定的。
按2011年公佈的計劃,到2015年,中國計劃新建保障性住房3600萬套,覆蓋面達到20%左右。
來自住建部的數據顯示,2008年至2012年,全國共開工建設城鎮保障性住房和棚戶區改造住房超過3000萬套,基本建成1700萬套以上。其中,2010年開工590萬套,基本建成330萬套;2011年,開工1043萬套,基本建成432萬套。
推進廉租房公租房並軌
在保障性住房大規模推進過程中,一些地方保障房配套設施建設沒能及時跟上,部分地方保障性住房建成後不能及時投入使用,成爲近年來保障性住房建設中的突出問題。
針對這一問題,姜偉新說:“明年要把加快配套設施建設擺在更加突出的位置,努力做到配套設施建設與保障房工程本身同步規劃、同期建設、同時交付使用。”
另外,住建部還要求明年繼續抓好公平分配和入住後管理工作,探索創新保障性住房建設和管理機制。
姜偉新說:“推進廉租房與公共租賃房統籌建設並軌運行,完善經濟適用住房收益調節機制,引導社會資本以股權投資方式參與公共租賃住房的建設和運營。”
相當一部分縣信息不透明
保障性住房信息公開,是外界關心的另一問題。
據姜偉新介紹,今年住建部抽查了113個市縣的保障房信息公開情況,有相當一部分縣做得不好。2013年還要繼續抽查100個城市。
姜偉新說:“今年抽查不合格的城市明年還要繼續抽查,抽查不合格的城市將被公佈。”
據瞭解,住建部要求公開的住房保障信息內容包括年度建設計劃的任務量、項目清單和進度、已開工和已竣工項目基本信息;已申請登記保障對象名冊和保障性住房批次分配對象信息;保障性住房待分配房源情況和保障性住房批次分配房源信息;分配結果信息和退出情況信息等。
外來務工者納入保障範圍
當前,中國正處於城鎮化加速階段,在編制保障性住房規劃的時候,把非戶籍常住人口作爲考慮因素,是個不容忽視的問題。
眼下,部分地方在制定保障房建設和配置計劃時,較少考慮非戶籍常住人口的需求,出現保障房閒置與住房困難人羣並存的局面。
住建部要求,明年地級以上城市要把外來務工人員納入住房保障範圍。
包括京滬在內的部分城市已展開嘗試。據人民日報12月25日報道,近日北京發佈兩個公租房項目配租公告。其中,北京最大的公租房項目燕保·京原家園,不但首次試點跨區配租,其中的118套房源,還將面向符合公租房申請條件並已通過公租房備案的外省市來京工作家庭配租。換句話說,這是“外地人”在京首次享受公租房待遇。
上海則早在2010年發佈的《本市發展公共租賃住房的實施意見》中,即已將“持有《上海市居住證》和連續繳納社會保險金達到規定年限”的外地戶籍人員,納入公租房供應對象。