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白靖利
早在10月7日,央視《每週質量報告》就指出,國內超半數用戶實際寬帶下載速率低於運營商提供的名義速率,中國的寬帶是“假寬帶”。然而,事件主角——聯通和電信至今仍表示對此不作迴應,電信甚至稱“央視報道假寬帶主要是針對二三級寬帶運營商。”這算是什麼態度?
實際上,“假寬帶”問題一直飽受詬病,早在去年就有媒體報道過,但是一直沒有下文。這次面對權威意見和公衆質疑,聯通和電信依舊強硬表示不迴應,讓人不得不感慨壟斷巨頭就是有底氣。
這種底氣來自哪裏?或許來自於特殊體制下形成的壟斷地位。壟斷地位使得運營商無視質疑,“笑罵由他笑罵,我自巋然不動”;壟斷地位使得缺乏有效的市場競爭,使得運營商缺乏開拓市場提高服務的動力,甚至給二三級小運營商實行“分級壟斷”提供了可趁之機。不管是真寬帶還是假寬帶,公衆都只能乖乖忍受,別無選擇。
“不迴應”的底氣,或許還來自於監督的不到位。在價格、管理上有關部門的監督缺失甚至是形同虛設,給了運營商更多暗箱操作的空間。而在問題出現後監管部門失聲甚至迴避管理,則在一定程度上助長了運營商的底氣。
當前我國的網絡用戶基數已經非常龐大,網絡使用的質量已經影響到了廣大公衆的利益。監管部門不應再回避問題,應當及時順應民意,對運營商“缺斤少兩”的行爲依法進行打擊,同時要加強監管,構建起科學、嚴密的監督網絡,用權威的事實和手段治理混亂的寬帶市場,保障廣大用戶的合法利益。(作者系新華社記者)