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上海不少市民近來反映,部分新建住宅小區,特別是保障性住房住宅小區中存在以居民房屋裝修敲牆爲名,壟斷小區住宅裝修過程中敲牆、打洞等施工業務,強行收取高額施工費用,甚至威脅敲詐業主,危及小區安定和羣衆利益的現象。
有訴必查,查實必糾
爲此,上海市住房保障和房屋管理局日前下發通知,要求各區縣房管部門聯合公安、綜治部門和街道(鄉鎮),綜合運用司法、行政資源和管理手段,對強行壟斷小區裝修、敲牆業務,威脅業主人身安全等違法違規行爲開展專項整治打擊行動,維護市民的合法權益。
這份通知要求,要全面開展排查梳理,如發現物業企業或從業人員有違規違法行爲的,必須從嚴懲處。對市民反映的具體問題要立即展開調查覈實,做到“有訴必查,查實必糾”;經排查,如發現物業服務企業、小區經理或保安人員不履行裝修管理職責或與外來人員聯手勾結非法牟利、侵害羣衆利益、威脅居民人身安全的,房管部門要依據企業資質管理辦法和小區經理管理辦法,在企業和小區經理誠信檔案中予以記載,情節嚴重的要降低或吊銷企業資質和從業人員執業資格。
通知下發後,上海市松江九亭鎮亭福小區一位居民反映,一個“牆霸”施工隊每天從早上7點不到就開始裝修房屋,晚上9點還在鑿牆,發出了刺耳的聲音,嚴重影響了周邊居民的正常生活,而且勸阻者遭到謾罵和人身攻擊。居委會馬上通知治安部門、物業公司上門,制止了這起敲牆行爲,並將違規的裝修隊清出了小區。
針對上海新出現的壟斷小區裝修、敲牆業務,威脅業主人身安全等違法違規行爲,上海市振業律師事務所的崔建華律師表示,遇到類似問題,街道、物業管理公司不用像過去那樣以調解爲主,而是要根據《物業管理條例》,並結合上海市住房保障和房屋管理局的這個《通知》精神進行報案,通過報警及法律訴訟程序維護自己的合法權益。
他還表示,根據我國民法規定,“牆霸”施工隊的行爲,也不需要像過去那樣先是“提出現場測試噪音的申請,然後提供可信的證據證明進行訴訟。”完全可通過《通知》精神中的“有訴必查,查實必糾”的責任劃分,向違規的裝修隊申請對自己造成侵害的賠償。
常態加動態管理
據本刊了解,爲了防止社會人員隨意進入小區招攬裝修業務,上海市住房保障和房屋管理局要求,“要強化住宅小區安全防範管理和房屋裝修管理。物業企業和小區經理要嚴格落實小區人員和車輛出入管理制度,做到外來人員和車輛進出時間、身份、車牌號、事由等均有書面記錄,同時加強對小區裝飾裝修人員的登記和管理,裝修人員要持證進出小區”。
除了加強常態管理外,上海市住房保障和房屋管理局還要求加強動態管理。通知提出“要加強對裝修和施工材料以及工具進出的登記和控制;落實專人每日對住宅小區物業使用狀況進行動態巡查,重點檢查住宅外立面的變化狀況和施工作業情況。”
爲了從源頭杜絕“牆霸”現象,上海市住房保障和房屋管理局相關負責人表示,將深入住宅小區調查研究,掌握突出問題,探索強化住宅小區安全防範管理的長效機制,加強對新交付住宅小區物業管理招投標管理,從源頭上把好新交付住宅小區安全防範管理關。