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海口市私宅報建暫行規定自4月份頒佈實施以來,僅受理了100多宗,其主要原因是報建門檻偏高。昨日,海口市規劃局有關負責人表示,海口將重新修訂私宅報建的條件。 市民海口私宅報建門檻偏高
“凡是沒批准的建築物一律叫着違章建築,凡是違章建築都強拆不給錢。海口市10年不準私宅報建,如今準了,卻只給了一年,而且從發佈到受理,還被毫無道理地掐掉了3個月。”市民雅小宇對海口市的私宅報建提出質疑,海口的私宅報建,爲什麼門檻這麼多?
雅小宇說,海口正式重啓受理主城區私宅報建申請,幾個月過去,私宅報建通過的沒多少宗。主要是海口市主城區個人住宅規劃建設管理暫行規定設置了重重門檻,規定報建最長時限的24個工作日肯定不夠。辦理私宅報建規劃許可證,需提供宅基地戶主身份證件、家庭戶口簿和建房申請;國土部門核發的土地使用證;居委會(村委會)簽署的書面意見;用地地形圖(1:500或1:200);有設計資質單位簽章的設計圖紙和文本;危房拆除重建的,需提供法定機構檢測的危房鑑定證明;項目環評意見;及其他需要提供的材料。
“海口私宅報建設置這麼多的門檻,主要是想嚇退一些人。儘管中國人從來不怕麻煩,但麻煩多了,也還是有人怕。”雅小宇說,你想自己蓋房子,那你就慢慢跑手續吧,儘管有人非議私宅環評報告,但在現在連汽車都要貼環保標識的時候,多一份報告總是好的,至少能提醒業主注意自己肩上的環保責任吧?
受理60宗未通過審批而被退檔
據瞭解,今年6月海口市規劃局開始受理個人住宅報建,截止到7月20日,共受理了100宗,個人宅基地未通過審批而被退檔的有60宗。
爲什麼有這麼多申請報建被退檔?海口市規劃局有關負責人解釋,主要是宅基地在依法實施規劃控制的區域範圍內,如上賢村部分居民的宅基地在海南廣場周邊半徑500米控制範圍內;宅基地與該片區的控制性詳細規劃的用地性質不相符;宅基地臨街且面積小,在滿足退線要求後,擬建房屋面積較小,不符合建築設計規範及居住使用需求;宅基地位於老城區,相鄰均有建築,難以滿足消防等技術規定。
針對以上問題,海口市規劃局建議各區政府應儘快按照統一規劃、合理佈局、改善環境的原則,有計劃組織編制村莊或成片居民區的建設規劃,引導和規範個人有序建設住宅,改善主城區居民的居住環境和城市面貌。有必要制定有關獎勵政策鼓勵個人建設住宅採取“用地整合,統一規劃,聯合建設”的模式,如可出臺適當減免城市基礎設施配套費等相應的扶持政策。加快舊城改造步伐,改善居民的生活條件和居住環境,對已依法取得土地使用權的個人因城鄉規劃調整、實施規劃控制等原因無法建設個人住宅的,要儘快依法採取徵收、徵用、有償收購等方式收回土地所有權或使用權。
規劃局迴應市民要求簡化審批手續
針對廣大市民對《海口市主城區個人住宅規劃建設管理暫行規定》(下稱《暫行規定》)提出的一些看法和爭議,海口市規劃局將不斷完善私宅報建手續,做好個人住宅建設管理工作這一民生工程,更好地爲市民服務。
據海口市規劃局有關負責人表示,目前《暫行規定》的有效期是1年,在1年有效期內,海口市規劃局將根據個人住宅規劃報建情況、審批中存在的問題,及時修正、調整和完善《暫行規定》中與實際工作不相適應的內容、條款,並適時將修改完善的《暫行規定》上報市政府予以重新公佈。
同時,針對不少市民反映要求簡化審批手續問題,海口市規劃局經反覆研究,個人住宅規劃報建的必備材料由原先的8項減少爲6項,取消了“項目環評意見”和“村(居)委會簽署的書面意見”2項必備材料。