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武漢實行廉租房保障制度以來,已有數萬戶低保和低收入家庭獲得了保障。但是,部分家庭存在入住廉租房容易,讓其退出難的現象。為了打破“終身制”,讓更多有需要的低收入家庭能得到保障,武漢市開始實行廉租房後期動態管理,讓已不符合條件的家庭,騰房給那些符合條件的家庭。
買新房就要騰退廉租房
對於廉租房保障模式,很多低收入家庭開始逐漸熟悉。保障模式有三種,一種是給最困難的低保等家庭提供房子,每月收取非常低廉的租金,稱為“實物配租”;一種是直接發放現金補貼,讓低收入家庭到市場上自由租房;最後一種是對現在承租公房的租戶進行租金減免。目前主要采取的是前兩種方式。
去年下半年,武漢出臺了《廉租住房保障後期管理暫行規定》(下簡稱《暫行規定》),首次明確了“廉租房不能住一輩子”。《暫行規定》明確在10種情況下必須終止合同,收回住房:擅自轉租、轉借或者調換使用廉租房;非法轉讓、抵押承租房屋;拖欠租金累計6個月,經催繳仍然拒付;無正當理由閑置住房6個月以上;利用承租房屋進行違法活動;未經產權人同意擅自拆改房屋結構,改變房屋用途;故意損壞承租房屋、破壞附屬設施;承租期間購買他處住房;弄虛作假、騙取廉租房;自願退出廉租房。
按照規定,武漢市廉租房保障資格要實行動態管理,各區房管部門每年要復核已享受廉租房家庭資格。復核的主要內容是家庭人均月可支配收入、人均住房建築面積等是否發生變化,復核周期一般不超過60天。也就是說,收入超過了入住廉租房的標准或者住房情況發生了變化,都要騰退廉租房。
江岸取消21戶廉租資格
在廉租房退出機制方面,享受租金補貼和租金減免的家庭,一旦復核發現收入或住房條件超過了標准,比較容易騰退房屋。但是對實物配租的家庭,要騰退就比較麻煩。從2003年啟動廉租房保障以來,武漢市為近兩萬戶家庭提供了廉租房實物配租。
今年開始,江岸區廉租房保障在全市啟動三輪核查,累計核查廉租房保障信息數據9516戶、家庭成員信息26790條。經核查,取消租金補貼13戶,取消配房租賃輪候資格7戶,實物配租須騰退1戶。
江岸區房管局保障科科長王福嶺告訴記者,每年7月將會發放下半年的廉租房租金補貼,在這之前的上半年,要對享受保障的家庭進行多輪復核。如今年年初,對該區所有享受租金補貼的家庭進行復核,除了收入,還參考工商、車管等部門的信息,查家庭的納稅記錄、貸款信息等,來確定收入是否變化或購買了新房。第二次核查,是民政部門對低保戶收入情況的核查。今年5月份舉行的第三次核查,則更為徹底,在電腦中,對全區享受各類廉租房保障的8194戶家庭的收入、住房、人均居住面積等信息記錄,與申請人的紙質原始申請資料一一比對。
他介紹,核查顯示,被取消保障資格的家庭,主要因收入或住房變化,超出了保障范圍。比如有些家庭原先因為下崗,享受低保,但在達到退休年齡後領取了養老金,其收入就超過了廉租房“人均月收入低於600元”的標准。另外,部分家庭通過繼承房產或者購買新房,其住房情況也發生了變化,也不符合廉租房的保障要求了。
今年全市1106戶被清退
目前,對實物配租,武漢市執行的租金標准是低保家庭按0.75元/平方米/月收取,低收入家庭按1.5元/平方米/月收取。以一套50平方米的廉租房為例,低保家庭僅需支付37.5元/月,非常低廉。因此,有極少數廉租房住戶即便已經達不到保障條件,也不肯搬走。今後,對這類住戶將采取強制措施。
武漢市房管局表示,家庭人均住房建築面積超過現行保障條件的,必須在60天內遷出;逾期未遷或者拒不退出的,將申請法院強制執行。
不過,房管部門也對部分家庭進行人性化操作。如經資格復核,家庭人均月可支配收入超出現行保障條件,但他處無住房且騰退困難的,可給予最多不超過12個月的寬限期過渡。寬限期內按公有住房標准收取租金;期滿仍不退出的,按市場租金指導價收取租金。
武漢市房管局介紹,今年以來,全市已對1106戶廉租住房對象資格進行了處理,其中取消廉租住房租賃補貼家庭1013戶,停止發放租金補貼;取消35戶實物配租的資格。對少數已經實現“實物配租”的住戶,開始進行清退。