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去年11月1日,珠海突然出臺“雙限令”,成為了全國首個既限購又限價的“雙限”城市,此舉讓珠海樓市立即陷入到了冰點。2012年7月13日,網傳珠海擬取消樓市限購限價政策。但在14日凌晨,珠海住規建局又改口稱樓市雙限政策維持原狀不變。據一知名發展商透露,他們不感到意外,“聽說珠海目前的財政壓力十分大,就稅收完成情況來看很不理想,雙限取消在我們的意料之中。”據了解,今年上半年珠海全市公共財政預算收入累計完成81.04億元,同比增長15.6%並達到預期目標。
市財政局負責人表示,在經濟放緩的嚴峻形勢下,上半年的任務是“艱難地完成”的。從全國范圍內的數據來看,上半年地方本級收入31976億元,同比增長14.4%,地方財政支出10851億元,同比增長20.8%,很多地方政府已經入不敷出了。而其中稅收銳減,增幅同比回落19.8個百分點。從去年下半年開始,北京、上海、武漢、廈門、佛山、揚州等多地接連“微調”政策,“松綁”樓市調控。
然而,7月7日國務院總理溫家寶強調“不讓房價反彈”的講話,對此前部分地區出現的“房地產回暖說”澆了一瓢冷水。在安邦研究人員看來,接二連三地出現地方政府“松綁”樓市限購令,確實說明了地方政府的財政壓力很大。在經濟下行和稅收銳減的大環境下,地方政府不得不從房地產領域尋找財政收入的突破口。但是房地產調控是中央賭上政治信譽而做出的一個承諾,因此在其任期內是不可能“默許”地方“微調”房地產的。在這種情況下,地方財政的壓力暫時還難以有效緩解。