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基準利率下調,房地產交易回暖,“房價鬆動”,“又現徹夜排隊買房”等消息在這個多雨的夏天迅速升溫。自從溫家寶總理提出“把穩增長放在更重要位置上”,久遭封凍的房地產業蠢蠢欲動,着力尋找政策堅冰開始“軟化”的蛛絲馬跡,以佐證“穩增長”需要房地產再次發力的揣測。
言之鑿鑿的一個“證明”,即央行有意調低房貸利率一說,上週被央行和銀監會聯手出面闢謠。 6月14日,央行新聞發言人表示,“個別媒體稱‘央行特急文件規定首套房貸利率最低可七折’,有意曲解央行政策意圖,有市場炒作之嫌。”同日,銀監會也發表聲明稱,6月8日銀監會發布的《商業銀行資本管理辦法(試行)》,明確個人住房抵押貸款的風險權重爲50%,與現行監管規定相一致,未做任何調整。聲明表示,“近日,有媒體稱,銀監會降低了個人住房抵押貸款的風險權重,純屬誤解。”
事實上,強調“穩增長”以來,沒有任何高級經濟主管官員對房地產調控鬆過口,反而是言及“穩增長”的重要,必同時強調結構調整,繼續加強房地產調控不動搖的觀點。
不過,很多人似乎相信這樣一個判斷,就是政府層面“不好意思”公開鬆口,但實際怎麼做是另外一回事。爲拯救經濟滑坡,應對更多社會問題,客觀上,對房地產的高壓態勢已經鬆動。
這個判斷似乎也得到一些“證明”,其一,就是對央行和銀監會文件的解讀。其二,是一些地方陸續出臺購房買地優惠政策,中央部委層面則從過去嚴厲表態禁止,到當下“容忍度”加大。其三,則是商業銀行實際執行房地產信貸政策時,不再搞嚴厲的“一刀切”,而是紛紛採取各種手段“繞道”放行。其四,當然是房地產成交量回暖,部分地方房價反彈的消息被媒體置頂,以示矚目。
如何看待山雨欲來風滿“樓”?可以從幾個層面分析。
房地產業之所以列入“嚴打”,被反覆調控,實在是因爲這個產業在過去的發展模式下,不僅綁架金融、綁架經濟,也綁架政府、綁架民衆。因此,從宏觀層面分析,在房地產泡沫遠未消化,發展模式遠未轉變的當下,放鬆其調控力度,甚至容忍其再次泡沫氾濫,是不可能的事情。
即便在經濟增速放緩超預期,困難比想象更多更大的情況下,決策層對房地產畸形膨脹帶來的問題仍會保持高度警惕。最近,越來越多高層經濟官員談到一個觀點,即需要有應對經濟增長長期較低的思想準備,堅持結構調整和改革不動搖,說明政策層面鬆動房地產調控,甚至穩增長將借力房地產的判斷基本不可靠。
從具體調控力度和結構角度看,一方面,持續“政策市”強力打壓局面下,房地產亂象稍有收斂,但需要適度恢復房地產“市場性”,以滿足民衆合理需求,應該也在政策考量範圍之內。因此,信貸、稅收、購房准入等政策繼續施壓投資性需求,大力支持保障性和合理改善性需求,應是調控政策必然走向。另一方面,房地產業與地方財政的緊密關係,使得地方政策傾向“寬鬆”,全局與局部、宏觀與中觀微觀的博弈,在房地產這個產業將會持續很長時間,因此,地方優惠政策層出不窮,不代表“鬆動”,只是矛盾的尖銳反映。
從市場回暖層面看,持續壓抑的需求,以及突擊加工製造的保障房難以滿足人們需求的實際情況,在地產商普遍降價促銷,以及房價可能鬆動的預期下,需求突然有所釋放,帶來成交量放大,也在情理之中。但是,只要投資性需求被緊緊壓制,特別是即將出臺收入分配改革對房產投資行爲可能更多限制的情況下,房地產稍稍回暖或有可能,但房價大面積普漲,則概率極小。本報評論員劉偉
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