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隨着地方政府對房地產調控政策局部微調範圍的擴大,“房地產調控轉向說”屢有提及。然而,央行和銀監會近日雙雙明確表態並未放鬆房地產調控。對此,筆者以爲,其實地方政府在做的,只是保護剛性需求的購房意願。以限購爲主的房地產調控仍舊按照既定路線在前行。
自去年8月以來,50多個城市先後出臺了包括減免購房契稅或退稅、上調普通住房價格標準、提高公積金貸款額度、首次置業補貼、重提購房入戶等一系列“微調”政策。揚州出臺的對個人新購買的成品住房,給予房款4%。—6%。不等的獎勵,將地方政府微調背後的含義推上前臺。
5月中上旬,各地陸續公佈了4月份經濟數據,工業增加值、投資等各項經濟數據均大幅跳水,創下近3年新低,房地產由此成爲很多地方“穩增長”的希望。至此,地方政府“保剛需”的辯解淹沒在市場人士“鬆綁”的論調裏。
5月19日,國務院總理溫家寶在武漢市就經濟運行情況進行調研並主持召開六省經濟形勢座談會時強調,要穩定房地產市場調控政策,嚴格實施差別化住房信貸、稅收政策和限購政策,採取有效措施增加普通商品房供給,繼續推進保障性安居工程建設,促進房地產市場平穩健康發展。6月初,住房和城鄉建設部新聞發言人再次定調當前的樓市調控,“對於地方出臺放鬆抑制不合理購房政策的,將及時予以制止或糾正。”
從正在執行的地方版微調政策來看,限購的紅線不能觸及,而限購正是本輪調控的“殺手鐗”,是擠出房地產投機投資泡沫的重要方法。從這個角度來看,限購沒有放鬆,就不意味着房地產調控掉轉方向。
在穩定現有房地產調控政策的基礎上,更好地滿足剛性購房需求,是樓市調控的必然選擇。從微調政策涉及的絕對額來看,貸款以及稅費的優惠,力度並不是很大,但是對於資金並不充裕的剛需而言,優惠足以使其下定決心購買。
住房和城鄉建設部房地產市場監管司副司長張小宏認爲,要努力促進房地產市場的三個合理迴歸:首先,促進地方政府心態的迴歸,逐步減少對房地產行業的依賴。其次,促進開發企業心態的迴歸,採取以價換量的策略,更好地適應市場。最後,促進購房者心態的迴歸。一方面要保證居民合理的自住性需求;另一方面要對投資、投機需求繼續保持高壓態勢。
從另外一個角度來看,地方政府出臺多項微調措施在加快剛性需求購買的同時,其實也緩解了樓市持續的“高庫存”壓力。雖然成交的回暖帶動了庫存的環比下降,但同比依然攀升。中指院的統計數據顯示,在10個典型城市中,上海、南京新建商品住宅庫存量比上月還是有所上升,北京、上海、廣州、深圳4個一線城市新建商品住宅庫存總量達2682萬平方米,與去年同期相比增長19.78%。沐籽
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