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鮮豔的紅本本映着侯萬喜臉上燦爛的笑容,“房地產權證”五個金色的大字顯得很是醒目。
2012年4月28日上午,來自安徽省銅陵市郊區灰河鄉五洲村的農民侯萬喜領到了市政府頒發的房地產權證。從這天起,安徽省銅陵市正式開始對農村集體土地房屋頒發房地產權證。市住房城建委按照要件齊全、房屋要素完整統一的登記要求,從登記受理的678戶農房中,選定房屋進行了首批頒證。來自銅陵縣天門鎮新民村、獅子山區西湖鎮朝山村、郊區灰河鄉五洲村共56處農房成爲第一批“領證農房”。
按照銅陵市的規劃,2011年11月底前完成房屋測繪單位招投標工作,測繪單位進場工作。2011年12月1日起,全面開展集體土地範圍內房屋登記發證工作,至2012年6月基本完成城市規劃區內集體土地範圍內房屋初始登記工作,從2012年7月開始,登記工作轉入常態化。
“由於銅陵城市較小、城市化率很高,目前銅陵市有2萬多所農房,銅陵縣有8萬多戶農民,但是經過我們仔細排查摸底後發現,有一些農房是不具備登記條件的,比如一些外來人口,一些戶主並非本地集體經濟組織成員等等。目前,市裏不符合條件的大約3000—4000戶,佔到了10%左右,縣裏估計也有一些。”銅陵市房地產市場管理處副主任盛查禮介紹,《銅陵市人民政府辦公室關於全市集體土地範圍內房屋登記發證工作的實施意見》明確,凡屬集體經濟組織成員或集體經濟組織,經土地、規劃部門批准建設或認可的集體土地範圍內的房屋(包括翻建、改建、擴建的房屋),可以申請房屋登記。
“房子發證對我們而言是好事。”已經拿到房產證的獅子山區西湖鎮朝山村居民何羣笑言:“確定了房子是我們的,將來萬一有拆遷什麼的,有本有據省了不少麻煩。”何羣更希望:將來萬一在生產生活中需要資金,可以拿證件進行抵押貸款。
盛查禮告訴記者,作爲安徽省農房房屋抵押流轉試點市,銅陵制定了《農村房屋抵押融資管理試行辦法》,目前已經報到省裏,進行房屋確權,發放登記就是爲了給下一步的動作打基礎。屆時,農民的房子不僅僅有了“身份證”,而且可以進行抵押貸款等,能夠進一步幫助農民增加收益,這將是一個不小的突破。
在安徽農業大學金融系主任馮慶水看來,農房發放產權證,賦予了農民房屋產權一個完整的物權,也是爲下一步針對房屋產權、宅基地使用權以及土地承包經營權建立一個產權抵押市場打下基礎。
馮慶水認爲:“建立一個流通市場,對於農民至少有以下幾點好處:第一,幫助農民的資產轉變成資本,拓寬了農村的金融渠道;其二,提高了農民的財產性收入,從而能夠進一步推動農村的消費市場擴大;其三,隨着城鎮化腳步的加快,農民涌向城市,在城市買房,使得將來閒置的宅基地增多,建立一個流通市場,能夠助推國土部門正在開展的宅基地整治,有利於新農村建設的規劃與管理;第四,隨着政策的推動,將有可能建立起一個城鄉一體化的房地產市場。”
馮慶水認爲,改革中出現的一些民生問題,同樣要引起政府的重視。比如農民抵押房產創業,一旦生意失敗,由於享受不到城市的保障,便有可能面臨無家可歸的境地。另外,一些外來戶並不具備辦證條件,但是他已經在這裏安居樂業很多年,將來一旦出現拆遷情況,他們也同樣可能面臨安家等問題。(記者朱磊)
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