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圖文:近看保障房安民身暖民心
不再一次次搬家,不再為高額房租發愁……當天門市74歲的盲婆婆肖運枝從一個漏雨的小窩棚,搬進天門市西龍小區一套廉租新房時,我省已有126萬戶城鎮中低收入困難家庭和她一樣圓了住房夢。
今年,我省還將新開工建設保障房33萬套,加速實現“居者有其屋”構想。
省委、省政府規劃了一張藍圖:“十二五”期間,建設100萬套保障房,覆蓋全省城鎮家庭總戶數20%以上。
持續發力建房急
2007年,我省拉開大規模建設保障房的帷幕。此後連續6年,保障房建設成為省政府“十件實事”之一。
至2011年底,全省共開工建設廉租房、公租房、經濟適用房等8類保障房69.8033萬套,竣工48.1067萬套。僅2011年,新開工35.35萬套,超額完成國家下達33.04萬套的目標。
今年,我省保障房建設持續發力。國家下達我省新開工30.13萬套,竣工15萬套。我省自加壓力,力保新開工33.04萬套,竣工18.2萬套。
截至4月底,我省實物建房開工99090套,佔目標任務的29.99%。
嚴守兩條生命線
一片片低矮破舊的棚戶區從視野中消失,一張張喬遷新居的笑臉如花般綻放。5月中旬,記者隨省政府保障房督察組赴各市州調研,一方面感受保障房建設的加速度,一方面又感受到保障房建設的重大責任。
建設保障房,公共財政給予很大投入,一磚一瓦來之不易。如果失察,輕則造成浪費,重則引發社會矛盾。
2011年,省政府5次召開全省住房保障工作會,3次下發督辦通報,每季度組織督查,確保善政真正惠及於民。
今年以來,省長王國生主持召開保障性住房工作領導小組會議,提出全過程監管,推行質量終身責任制;省政府召開全省住房保障和城鄉建設工作會。省委常委、常務副省長王曉東要求在保障房開工、進度、質量、竣工和分配上加大力度、加強監管。副省長張通代表省政府與各市州政府簽訂了目標責任書。
質量是保障房的生命線。由於去年新開工項目有24萬套要結轉到今年建設,我省今年實際在建保障房達57萬套,在建量大大超過去年。
3月至4月,6個督察組分赴17個市州督察了548項工程質量。5月,4個督察組和6個調研組又分散到各地,逐個項目查質量、找問題。截至目前,查出15起違法違規案例,正督促一一整改。
分配是保障房的另一條生命線。去年7月底,我省實現保障房網上信息公示制度,大幅提高管理效率和水平。
制度創新促發展
建設保障房,面臨資金、土地、管理諸多難題,幾十萬套保障房開工建設,也是解放思想、創新機制的過程。
“保障房要作為政府提供的一項公共服務長期做下去,探索形成長效機制,以制度創新促發展。”副省長張通表示。
為確保建設用地及時落地,我省對廉租房、經適房、公租房以劃撥方式供地,其他保障性住房采取出讓、租賃、作價出資等方式供地。今後在舊城改造、棚戶區改造、商品房建設中,必須配建5%至10%的公租房。
為及時籌措資金,我省一方面積極爭取中央資金補助,認真落實地方配套資金,引導社會資本投入;另一方面,加大省級財政支持力度,大幅增加補助資金,加大中央代地方發行債券用於保障房建設支持力度,充分發揮省級融資平臺的作用,鼓勵市州建立保障房融資平臺。
黃石先行先試,形成了“政府主導、政策引導、政策保障與市場運作相結合”的保障體制。探索出“一個籃子歸並、一個口子保障、一個通道轉換、一個平臺匯集、一個杠杆調節”的“五個一”住房保障模式,被社會譽為“黃石樣本[最新消息價格戶型點評]”,在國內引起強烈關注。