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調控以來,樓市遇冷,置業者觀望情緒濃厚,使得對土地財政過分依賴的地方政府坐立不安。進入龍年,多個地方政府按捺不住開始或明或暗的出臺微調政策。數據顯示,自去年下半年以來,約有30個城市不同程度的出臺了樓市微調政策,內容涉及限購范圍變化、土地出讓、普通住宅標准、稅費優惠以及購房補貼等。其中,廣東佛山、安徽蕪湖、上海等地的明顯“救市”政策曾被緊急叫停。近日,揚州市財政局提出的獎勵個人購買成品住房的消息,再次把地方政府變相救市的行為推上了風口浪尖。
專業人士指出,調控政策決不能放松,要警惕一些地方以鼓勵自住剛需為名變相“松綁”調控力度。
佛山放松限購朝令夕改
去年,佛山成為廣東省第一個出臺限購令的二、三線城市,而時隔不到7個月,佛山住房和城鄉建設管理局出臺相關通知,率先對限購政策適當放寬。根據佛山下發的相關通知,不僅規定已辦理房地產權證超過5年(含)的住房產權轉移,不再納入限購范圍,同時對佛山戶籍居民家庭在現行限購政策和住房套數的基礎上,允許增購一套7500元/平方米以下的住房。前者意味著二手市場很大程度上將不再受限購政策限制,後者則有條件地放寬了新房市場的限購力度,這無疑會讓當地限購政策的作用大打折扣。不過在新政發布當晚,佛山市住房和城鄉建築管理局就發布緊急通知稱,為進一步征詢社會各界意見,並綜合評估政策影響,該局決定暫緩執行《關於進一步加強佛山市房地產調控有關問題的通知》。一天之內,佛山放寬限購的鬧劇以急剎車的方式謝幕,打碎了一切有關調控政策松動的幻想。業內人士判斷,一旦再有城市出現類似風吹草動,或招致高層重申從嚴調控政策。
中山市限價惹爭議
今年初,實行限價政策的廣東省中山市悄然調整樓市限價令上線。中山市住建局及中山市國土資源局對網簽備案標准進行了調整,單套建築面積單價在6590元/平方米以內,均可在中山市國土局登記備案。比去年11月份中山市出臺的“限價令”最高上線上調了790元/平方米。中山悄然調整樓市限價令上線,被很多人認為是樓市限價令松綁的信號,引來多方爭議。
去年底,中山市出臺樓市限價令,將商品房售價限制在5800元/平方米之下,但該政策只執行到2011年12月31日。相對限購而言,限價是樓市調控相對溫和的手段,既能確保地方政府完成年內房價調控目標,又能保證土地財政不致斷流。業內人士擔心,中山用限價代替限購是在打“擦邊球”,目的就是為了在不限購的情況下完成年度房價控制目標,而這一舉措或引發其他三線城市集體效仿。北京中原地產三級市場研究總監張大偉表示,中山限價政策出臺之後,其他三線城市繼續跟進限價或限購政策以達成年初調控目標的可能性非常大。
只有51天的限價,背後的目的昭然若揭,當龍年開始,中山房價仍可以按照超過10%的速度飆昇。
蕪湖新政打響龍年第一槍
今年2月,安徽省蕪湖市出臺了被業內稱為地方政府“龍年救市第一槍”的房地產新政。新政規定,蕪湖市區購買新房、二手房全免契稅,且購房面積在90平方米以下的均給予特定補貼。而後,安徽蕪湖市政府發布通知,決定暫緩執行2月9日發布的樓市新政。
蕪湖新政一石激起千層浪,主要是該政策對在該市購房給予多重優惠補貼,救市意圖明顯,發布僅3天即被叫停。蕪湖《意見》原文中,有對今年購買自住普通商品住房給予所納契稅100%補助,對購買新建自住商品住房面積在90平方米以下給予不同標准購房補貼等內容。特別是後者,可以享受購房補貼的,在《意見》原文中並未明確是首套自住商品房,引起了諸多質疑。