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房地產調控應建立長效機制
《瞭望東方週刊》:房地產對於整個經濟的拉動作用很大,同時房價過高又影響民生,如何在兩者中達到一個平衡?
姚景源:我覺得房價還是要有一個合理的迴歸。我曾經用“瘋漲”來形容房價,就是因爲它漲得已經沒有道理了,完全找不出它的經濟學道理了。中國的房價已經高於美國了。
房價過快上漲有兩個原因,一是有相當多的投資和投機資本進入到這個領域,二是土地財政的模式。要解決這個問題,需要從兩方面着手。第一是加快保障房建設,這是政府的責任,要給低收入羣體提供基本生活保障。這方面以前做得不夠,以前把所有人的住房都放到市場去解決。
房地產市場還是要發展,許多的人的居住需求還是要通過市場去解決。但在發展房地產市場時要遏制住投資和投機的資本涌入,限購政策就是針對投機和投資的。有些人還寄希望限購政策什麼時候放開。我認爲,一定不能放鬆,我們一定要堅持宏觀調控不動搖,一動搖就反彈。
但是要真正解決房價虛高問題,從長遠來看應依靠房產稅的調節,增加購房持有環節的成本,也就是說你可以買很多套,但是成本會很高。通過這種方式限制其購房慾望。房地產最重要的是應有一個長效機制,不要讓那些投機和投資資金進到裏面來。
第二就是要解決土地財政。這兩個問題解決了,房價肯定會合理迴歸了。
《瞭望東方週刊》:房產稅全面推廣似乎還有難度,您覺得最大的挑戰是什麼?
姚景源:大家還是在討論究竟房產稅對於整個房地產調控會產生什麼樣的效果。現在上海和重慶在搞試點,從這兩個試點的情況來看,還不能看出它對房價有多大的遏制作用。從目前來看最管用的還是限購政策。房產稅還需要進一步研究和完善。
但我覺得最終還是要用經濟的辦法例如稅收槓桿,而不能長期依靠行政政策。因爲市場經濟最重要的一個原則就是買賣自由,當然在一個特定的時期採取特殊政策是正確的,而從長效機制來講,我認爲還是要提倡市場經濟的辦法。
房產稅還有一個好處,就是可以在地方政府擺脫土地財政單一模式方面起到積極作用。房產稅形成後地方就等於多了一個穩定的收入來源,可以在一定程度上替代賣地。(記者張瑜)
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