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綠色的草地、藍色的廠房、正在開發建設的土地……在移動衛星定位系統的觀測下,海南西部重鎮儋州市的地面狀況一目瞭然。5月10日,國家土地督察廣州局例行督察組在海南儋州展開工作,工作人員利用衛星定位系統進行業內核查,並實地查覈考察疑似違規用地。
記者從當天召開的國家土地督察廣州局例行督察媒體開放日上了解到,截止4月底,三個督察組已完成第一輪例行督察任務,分別結束對海南省萬寧市、廣東省陽江市和廣西北海市駐點督察階段的工作任務。發現該三個地區除存在一些普遍性問題外,在土地利用和管理方面還存在違規下放土地管理權限等11類問題。
一是違規下放土地管理權限;二是未按照專項指標確定的用途審批使用土地;三是部分項目不符合土地利用總體規劃;四是未嚴格執行土地出讓金“收支兩條線”規定;五是欠繳土地出讓金;六是違規核發建設用地規劃許可證;七是違規發放或延長建設工程臨時規劃許可證期限;八是省級重點工程違法佔地特別是違法佔用耕地面積較大;九是發改部門未經用用地預審違規審批建設項目;十是土地成片開發框架協議不符合相關規定;十一是房地產用地違規“毛地”出讓。
國家土地督察廣州局局長陳有華介紹,目前他們正在進行第二階段三個城市的例行督察,預計5月底或者6月初可以結束,全部駐點督察工作結束後,各督察組對審覈和核查結果進行彙總、整理、分析和確認,在書面徵求各督察地市政府意見的基礎上,由審覈處統一形成《例行督察報告》,報國家土地總督察批准,於7月分別向廣東、廣西、海南三省(區)人民政府發出《例行督察建議書》,同時向三省區國土(環境)資源廳發出《改進工作建議書》,並隨時跟蹤整改計劃,預計將於10月對今年的例行督察地市整改情況進行統一驗收。
此外,南海網記者也從國家土地督察廣州局瞭解到,該局負責督察江門、陽江、北海、貴港、萬寧、儋州等17個例行督察地區。自2008年土地例行督察試點以來,該局共計追繳土地出讓收入30.6372億元,督促支付徵地補償費2590萬元;補劃基本農田21.32公頃,盤活批而未用土地122.56公頃,收回閒置土地566.35公頃;促使工業集中區覈減規劃建設用地規模205.4平方公里,17個市(縣)完成了城市基準地價的更新工作。
同時,四年期間國家土地督察廣州局督促地方各級國土資源行政主管部門立案查處各類土地違法違規案件1486起,收繳罰沒款5132.23萬元,復耕土地424.72公頃。向紀檢監察、司法機關移送或者聯合辦案97件,已有19人被追究刑事責任,76人受到黨政紀處分,5名國家機關工作人員因工作不力被問責,8人次被警示。
該局局長陳有華表示,爲保證督察工作順利及公正開展,廣州督察局的例行督察全程接受社會監督,同時全國9個局採取先行開展自查程序、開發離線自查系統、完善例行督察計劃書。(記者史莎)
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