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彌補現場交易的不足,降低現場競買的盲目性
【財新網】(記者張艷玲)記者從國土資源部獲悉,該部門啟動“網上交易國有土地使用權”試點,試點期限為一年。
日前,國土資源部印發《關於開展國有建設用地使用權網上交易試點工作的意見》,要求在堅持國有建設用地使用權“招標拍賣掛牌出讓”的基礎上,開展網上交易試點。此項試點將為在全國范圍內推行奠定基礎。
據財新記者了解,試點將在“省、市、縣”等層次選擇,時間為一年。國土資源部確定的首批試點地區為:寧夏為省級試點,湖南長沙市、遼寧省大連、撫順為地級試點,湖南省長沙縣、寧鄉縣則作為縣級試點。
此外,各省國土資源廳也可自行選擇市、縣試點“網上賣地”,但須制定試點工作方案並報國土資源部備案。
中國土地勘測規劃院專家鄒曉雲告訴財新記者,國有土地使用權“網上交易”,早在半年前就提出,目的是為了彌補現場交易的不足,以期交易信息更加公開透明、吸引更廣泛的參與者。同時,網上交易也可降低現場競價的盲目性。
國土資源部要求,“網上賣地”試點地區,應建立國有建設用地使用權拍賣和掛牌網上交易系統,競買人可“網上報名、競價,並實時確認成交結果”。
“網上賣地”,作為一種交易手段的更新,需要一系列技術保證。比如:確定網上競買申請、報價、競價等環節技術和方法,確定網上交易指標體系,研發網上交易系統軟件;制定網上交易規范;建立網絡運行安全和風險防范機制;研究建立網上交易監管機制,實現上級國土資源主管部門對下級網上交易的實時監控、監管等。
鄒曉雲指出,國有土地使用權網上交易是一種新的嘗試,建議各地試點時能建立一個時間上的“冷靜區”,確保競爭者能在該時間區間冷靜思考、反復斟酌,讓土地交易或競買過程更趨理性。-