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圖為著名經濟學家、建設部政策研究中心主任陳淮17日出席2011博鰲房地產論壇。中新網發付美斌攝
中新網博鰲8月17日電(記者付美斌)8月17日下午,出席2011博鰲房地產論壇建設部政策研究中心主任陳淮在此間作《中國城市化建設進程的新挑戰》為主題演講時指出,中國住房建設目前仍處於絕對短缺狀態。
陳淮說,經過多年發展,直到今天我們纔知道真正能夠帶領中國的社會、中國老百姓進入現代化、進入世界一流強國的是城市經濟,中國消除城鄉發展不平衡根本出路不是簡單把城市資源分配到農村,而是應該讓城市反哺。
陳淮認為,中國面對的挑戰主要有四個。第一個挑戰是農民工進城。陳淮比喻說,假定有500人到會場,會議主辦方只預備了300個盒飯,不管價格多少,總之有200人吃不上,這就是絕對短缺。第六次人口普查數據中國城鎮人口有6.66億,佔中國總人口49.7%。但這裡面至少有四分之一是農民工。『這部分人群他們的根還在農村,沒有享受到城市資源均等化覆蓋,沒有享受平等就業地位,沒有享受定居落戶住房。』陳淮說,中國城市化成功與否、質量高低不取決於房價是否平穩,是取決於最終能否解決農民工、農村人口向城市穩定的有序轉移和定居落戶,這是中國城市化要面對的第一大挑戰。如果說中國最迫切的任務是建設保障房,那麼住房任務最基本目標應是滿足農民工進城的住房需求。
第二個挑戰是城市發展的嚴重不平衡,中國有著世界一流,可與紐約、倫敦相媲美的外部景觀的國際化大都市,但是也有國際上最脆弱的地下管網和公用設施。從2001年到2011年以來,『城裡看海』集中暴露了城市建設的薄弱環節,其實中國城市遠不止地下管網排水設施,還包括交通基礎條件等。
第三個挑戰是正面對一場真正的國際競爭。
第四個挑戰是面對的是城市結構嚴重失衡,今天面對的房價問題,其實在很大程度上是過去十年中,大城市加速發展和二三線城市中小城鎮發展差距不斷拉大的結果。
陳淮說,我們不希望把城鎮化變成一種畸形的令人可笑的中小城市發展,我們希望有產業依托的,能夠提供更多更充分就業能力這樣的中小城市。(完)