|
||||
據中國之聲《新聞晚高峯》報道,首次土地問責剛剛結束,國土資源部今天(12日)又召開新聞發佈會,公開通報和掛牌督辦國土資源領域今年上半年違法違規用地情況。爲什麼西部地區違法違規用地同比上升50%以上?首次土地問責爲什麼一線城市缺席?省級領導也無一被問責?高爾夫球場的清理整頓政策是持續收緊還是有所放開?針對這些焦點問題,國土資源部執法監察局局長李建勤一一作出迴應。
首次土地問責結束,質疑聲也相繼而來。很多人疑惑,爲什麼被問責的城市中沒有一線城市的名字?李建勤首先對一線城市違法違規的形勢做了介紹。
李建勤:從2000年開始,國土資源部就開展了土地衛片執法檢查,從66個城市到84個城市,再到172個城市,2009年度覆蓋全國2859個縣。而一線城市已經開展了兩次、三次甚至更多的衛片執法檢查,這些城市依法依規管地用地的意識明顯增強。前年跟大前年的約談是有一線城市,當時有武漢、南京、唐山等一線城市。通過約談,他們加大了工作力度,違法違規比例降下來。總體上看,一線城市土地管理形勢比較好。
李建勤表示,爲什麼首次問責,沒有一線城市的名字,就是因爲違法違規的情況尚未達到被問責的門檻。
爲什麼被問責的地方政府負責人的行列中,省級領導的名字會缺席?這也是媒體和公衆最爲關注的問題。李建勤對此強調,問責也要依法依規,究竟是否要被問責,也要嚴格依據15號令的相關規定。
李建勤:因爲土地管理工作部省兩級主要是監管,市縣主要是土地管理。具體的管理工作是在市縣兩級。省級(領導被問責)必須具備一個條件,全省違法違規比例達15%,全省土地管理秩序混亂。這種狀況是不大可能的。經過這幾年的工作,土地管理秩序總體向好,局部地區問題比較突出。
國土資源部執法監察局局長李建勤今天透露的信息顯示,今年上半年,全國發現違法用地行爲3萬件,涉及土地面積27.8萬畝,其中耕地9.4萬畝,同比均有所上升。其中,東部、中部地區發現違法用地面積同比下降;而西部地區發現的違法用地面積同比上升50.6%。
在今年上半年公佈的違法違規案件中,均出現了違規建設高爾夫球場的案件。爲什麼高爾夫球場的現象開始擡頭?李建勤說,這也是多方面原因導致的結果。
李建勤:第一,高爾夫球場建設往往配套高檔商品住房,就是借高爾夫球場之名,行大規模建設高檔商品房(特別是別墅)之實。而一些地方政府認爲這樣的項目可以加快城市化和旅遊業發展,就出現了以鄉村俱樂部、城市公園、休閒公園等名頭建設高爾夫球場,開發小別墅。
第二,一些地方和企業曲解政策違規建設。國務院公佈推進海南國際旅遊島建設意見,規範發展高爾夫球場。有地方政府認爲國務院都下通知,規範發展高爾夫球場,那就可以建了。實際上,國務院通知很明確,規範政策出臺以後,依法依規批准才叫規範。
對於高爾夫球場的處理,李建勤表示,目前國家發改委目前已經派出兩個督導組在10個省進行督導,並要上報相關情況,研究處理意見。國土資源部將繼續嚴肅查處違法批地、違規建設高爾夫球場的案件,對在建的高爾夫球場,發現一個,查處一個。
李建勤:第一,國土資源部門配合國務院相關部門開展全面清理整治工作。第二,國土資源部門按照職責,嚴肅查處違法佔地、違規建設的高爾夫球場項目。一旦發現在建高爾夫球場項目,發現一個,查處一個。第三項工作就是配合11個部門,共同研究、規範高爾夫球場發展的政策措施。
李建勤說,西部地區違法違規上升幅度大的原因,主要有三大原因。
李建勤:第一,近幾年,西部地區公路、鐵路、水利、機場重點項目、基礎設施項目比較多。這些項目佔地面積大,有項目未批先建,邊報邊建。第二,西部這幾年大開發,由於前幾年或更早一段時間起步比較晚,這幾年加大發展力度,招商引資力度相當大,很多項目在西部落地,產業轉移也比較突出。第三,西部發展速度與土地供給矛盾加大。
李建勤表示,從全局看,國土資源違法違規形勢總體向好,但受區域發展規劃實施、城市新區建設熱、基礎設施建設加快、地方換屆、違法成本低等因素影響,土地供需矛盾加劇,違法違規反彈壓力很大。(記者馮會玲)
|
||