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與“限購令”退出傳聞一起擴散的,是房產稅要在北京推廣的消息。
知情人士透露,北京市內部,已經爲房產稅在北京開始試點展開領導幹部層面的吹風會,並要求領導幹部帶頭支持這項政策。“這恐怕也是房產稅即將在北京等地全面推行的一個信號,房產稅的推行同時也是限購退出的一個重要條件。”
儘管目前調控政策的指向都是針對房價,但具體分析中央目前推行的調控政策組合拳,不難發現保障房與房產稅是兩項必須長期持續執行的政策,而且很可能作爲換屆之後的下一屆政府,對房地產長期調控的政策。
如今,保障房政策已在地方政府的支持下不斷推進,接下來的問題是,房產稅是否將在今年從試點轉向全面推開。
接近北京市政府的人士對《財經國家週刊》記者透露,在上海和重慶的試點還沒有見效前,北京不可能開徵房產稅。“郭金龍市長說2011年不會推行試點工作。”
當前業內的一個共識是,房產稅的全面推開,需要兩個條件。一是來自地方政府的響應,二是試點城市的成效。目前看,只要房產稅不涉及敏感的財產公開問題,地方政府是有動力推行這一政策的,因爲這可以爲調控下土地財政的不穩定,尋找新的收入來源。
但另一方面,滬、渝兩地試點目前尚未有太大成效,反而被指稅收太少,無法替代土地財政。近期重慶市市長黃奇帆也公開表態,重慶將對徵稅模式進行微調。
決策層的相關調研工作一直在進行。住建部政策研究中心副主任秦虹告訴《財經國家週刊》記者,她近期赴新加坡調研,重點了解了當地房屋的徵稅方式。
秦虹介紹,從今年5月1號開始,新加坡的二手房交易前五年的徵稅標準分別爲16%、14%、 13%、12%和11%,第六年開始免徵。她認爲此種差別徵稅比較符合行業規律。
針對稅收過少的質疑,秦虹認爲,假定重慶今年房產稅一點稅都沒有收到,那說明重慶的房產稅是成功的。“現在上海和重慶實行了差別化的稅率,是根據買房的價格的高低來設定差別化稅率。如果沒收到房產稅,意味着沒有人買高價房,如果高價房得到控制的話,實際上便宜的房子就好賣了,這是設計思路。”秦虹說。
但秦虹同時表示,不能寄希望於用房產稅來抑制投機。“現在採取的方式是限貸和限購,目的擠出住房的投資性需求。這樣一個目標,我覺得在今年、在明年是不會改變的。”
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