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●深圳市人大立法助理汪騰鋒律師認爲,縱觀整個事件發展的脈絡,不論是“海上皇宮”的投資人,還是政府主管部門,都成爲事件的受害者。海洋主管部門,尤其是深圳農林漁業局對養殖許可證先發後收的做法,無論對錯,事實上都削弱了政府的公信力。
●有評論指出,“海上皇宮”的倒塌,是法治的挺立。對“海上皇宮”的強拆,既是對挑釁法治行爲的強拆,更彰顯了法治精神。在這場資本、執法部門和公共輿論之間的多邊博弈過程中,法治成了最終的勝利方,民意也得到了公共管理部門的有力迴應。
□南方日報記者楊磊郭彪統籌:呂冰冰
2003年,深圳南澳,有着海產養殖傳統的東山灣,遍佈着黑色漁排的海面上,悄無聲息多出來一間小木屋。在南澳淳樸漁民的見證下,隨後5年多時間,小木屋不斷“成長”,逐漸形成一座佔地面積達數千平方米的“海島”,除了裝修奢華的別墅外,島上樹影婆娑、小橋流水,常有名人進出。
2010年,“海島”身份的合法性引發媒體質疑,這個擁有私家園林、獨立游泳池和跑馬場,兼具歐式奢華和東南亞風情的海上建築物迅速進入公衆視野,並被冠以“海上皇宮”的響亮名號。之後,針對“海上皇宮”糾葛已久的各當事方浮出水面,就這個海上的龐然大物違不違法、該不該拆,講述着各自的理由。
經歷多次烏龍拆違,政府終究拿出了決心。今年4月8日,站在東山碼頭警方拉起的隔離帶外,遠遠能夠看見工人揮舞的鐵錘。“海上皇宮”經歷了一波三折,終於遭遇了政府遲來的“強拆”。
違建出身的“海上皇宮” 媒體叫“海上皇宮” 郭奎章叫“天使島”,查實非法佔用海域面積達1.58公頃
2010年初,在市政府強力推進違法建築清理整頓工作的背景下,“違建”在深圳算得上是敏感詞彙。就在當年1月14日,一個位於深圳龍崗南澳東山灣的“海上皇宮”,卻因涉嫌違建被媒體以大篇幅曝光。
皇宮的主人則是學油畫出身、以裝修生意起家、現任時尚集團董事長的山東籍生意人郭奎章,區別於“海上皇宮”,他給這個龐然大物取名“天使島”。
早於2010年,有關“海上皇宮”內部奢侈裝修以及頗具貴族風格的景觀佈局圖片,已經被置於網絡,而發佈圖片者,多爲有幸登島的“貴客”。圍觀之下,“海上皇宮”儘管地處人跡罕至的東山灣一角,卻迅速成爲市民茶餘飯後的談論焦點。
“太不可思議了,這幾乎就是一個私人俱樂部,太奢華了”、“如果沒有取得海洋使用許可證,個人有再多的錢也不能隨便蓋房,違建一定要拆除”,就在“海上皇宮”被曝光數天內,類似的聲音在網絡上鋪天蓋地。
“海上皇宮”到底是一個什麼性質的建築似乎早有定論。記者2010年初搜索發現,來自廣東省海洋與漁業管理局網站的一則聽證消息披露:位於龍崗區南澳東山淺海養殖區內的海上構築物(被外界稱爲“海上皇宮”)未辦理海域使用權證,屬於違法用海。深圳市龍崗區海洋局已經於2008年1月批准立案調查,查實“海上皇宮”非法佔用海域面積達1.58公頃。依據《海域使用管理法》及相關法律法規,深圳市龍崗區海洋局對“海上皇宮”的主管單位已經開出71.1萬元的行政處罰,並責令其限期恢復海域原狀。
2010年初,龍崗漁政漁監大隊一名負責人接受採訪時也證實,“海上皇宮”確實存在違法用海行爲,且該大隊已依法向龍崗區法院提起訴訟,要求其限期恢復海域原狀。然而,在海洋監管部門幾乎一致的認定結果面前,針對“海上皇宮”的執法行爲卻顯得異常艱難。發表評論: |