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厲以寧認為過分強調限購會帶來一些問題,應該把限購改為限售。
土地財政已走到盡頭,建議建立公共投資基金
『應該把限購改為限售,學新加坡的經驗,買房子可以,但是買了之後再賣就要受限制。
比如如果買了一年之內就賣,就要出很重的稅,按房價的比重,要出到16%的稅,第二年降低為12%。』
『不要再過分強調限購,過分強調限購會帶來一些問題,不能有地區的歧視,作為短期政策可以,長期不行,應該把限購改為限售。』昨日,在全國政協十一屆四次會議記者會上,全國政協常委、經濟委員會副主任、北京大學光華管理學院名譽院長厲以寧對『十二五』期間的就業、物價、房價以及資本市場發表了一系列看法。
就業問題
重視結構調整可以解決
會上,有記者問道,『十二五』規劃將我國的年均經濟增長目標定為7%是否會對就業產生影響?
厲以寧認為,經濟增長主要不是看它的速度,而是要看它的質量。『7%也不是低增長率,但是對就業問題,在中國當前主要依靠結構調整』,厲以寧說,首先是產業結構要調整,要加快第三產業的發展,這樣可以吸引大量的就業。在民營經濟方面要加大發展,因為能夠吸收新增勞動力的主要是民營經濟。另外,要大力鼓勵創業,發展微型企業。
厲以寧舉例說,重慶出臺了一個政策,大力扶持微型企業發展。包括業主本人在內工作人員不超過20人,創業時的資本不超過10萬元的就是微型企業,可以得到政府給他的優惠政策。比如減免稅,幫你得到貸款,解決融資難的問題,包括擔保等等,這就掀起了全民的創業熱。經過調查,這項政策適合於大學畢業生、農民工、下崗工人、退伍軍人、殘疾人和庫區移民。重慶在短短幾個月內開戶1萬多戶,增加就業10萬人。『從這條路子來看,我們完全可以相信,只要經濟增長質量提高了,重視結構調整,就業問題是可以解決的。』
通貨膨脹
石油價格氣候變化不可控
對於當前的物價形勢,厲以寧認為,2010年的通貨膨脹是由多種原因造成的,既有需求拉動的因素,也有要素成本上昇的因素,還有國際物價上漲的因素。央行幾次提高存款准備金率,就是讓後面的流通量回歸到正常的水平。
厲以寧說,這次物價上昇中,農產品價格的上昇佔了主要地位,而農產品價格上昇原因有很多,有氣候原因,有銷售地點和生產地點距離過長的問題,也不排除有人為的炒作因素,所以政府出臺了措施,避免囤積居奇、人為炒作。『這些措施對抑制通貨膨脹是得力的,是有效的。』
對於今年通貨膨脹率的預測,厲以寧表示,溫總理的報告裡面,希望物價上漲率在4%。但有兩個重要因素是控制不了的。第一個因素是石油價格,這不是我們能控制的,因為我們是個進口大量石油的國家;第二個因素是氣候變化,國際國內對農業產量有多大影響我們控制不了。『撇開國際上的因素不談,從我們國內來講,只要我們努力去做,可以控制在目標范圍內。』厲以寧說。
控制房價
不應過分強調限購
在談到住房問題時,厲以寧認為,首先應當大量建立保障性住房,這樣可以使很多老百姓有一個安居的地方,政府現在正在這樣做,而且應該長遠做下去。另外還有大量的農民要轉移進城,所以保障性住房一定要放在建設中重中之重的位置。
厲以寧同時表示,應該不要再過分強調限購,過分強調限購會帶來一些問題。『公民有購買房屋的權利,不能有地區的歧視』,限購作為短期政策可以,但長期不行。厲以寧建議,應該把限購改為限售,學新加坡的經驗,買房子可以,但是買了之後再賣就要受限制。
比如如果買了一年之內就賣,就要出很重的稅,按房價的比重,要出到16%的稅,第二年降低為12%。『如果說一家有兩套住房的,就不能再買了,假如說一套住房60平方米,一套住房40平方米,孩子也長大了,你能不讓他買嗎?』厲以寧說,限購根據情況來定,把限售做好是更好的。
資本市場
土地財政已走到盡頭
『城鎮化速度正在開始加快,但是城鎮化的錢從哪裡來?大量公用事業、水、電、氣、暖、公共交通、城市環境綠化,這些錢從哪裡來?土地財政已經走到盡頭了,不能老靠賣地來建設,你還有多少地能賣?你也不能靠借債,借債是要還的。』厲以寧提出,資本市場可以起作用,可以學習某些發達國家的經驗,利用公共投資基金方式。
厲以寧解釋說,公共投資基金建立以後,有些金融機構投資者組成了,然後發債券,讓民間來集資,民間的企業也可以投資進去,將來資本市場可以幫助解決中國城鎮化過程中公用事業資金從哪裡來的問題。