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這個月,湖南省各市縣國土部門將陸續公佈2011年的供地計劃。按照“重點項目保障用地,優質項目優先供地,所有項目節約用地”的原則,以及湖南對土地出讓制度的不斷改革,長沙“十二五”開局之年的土地市場或將更加理性成熟。
三類房用地佔比將達70%“我市將啓動一大批重大建設項目,保障建設用地的壓力越來越大。”在2月26日的長沙市國土資源會議上,張劍飛市長坦言,長沙的城鎮化率已經達到62.6%,正處於建設用地增加和耕地減少最快的時期,而今年全市建設用地缺口將在3000公頃以上。
這種壓力在數據中也得到體現。省國土資源廳公佈的數據顯示,去年1-12月,全省保障性住房、棚戶區改造和自住性中小型套型商品房(即三類房)用地量佔總量的16%,其中益陽最高,爲41%,張家界最低,爲4%,長沙爲19%。
而即將在本月31日之前出臺的2011年度各市縣土地供應計劃中,三類房用地量將佔到70%。“下面的市州正在擬定,還未上報具體計劃。”湖南省國土資源廳地產處處長王寬蘇向記者表示。
“去年第四季度以來,我市土地市場活躍,土地價格持續上漲,落實國家房地產用地調控政策的壓力比較大。”市國土資源局局長汪澤秋表示,我市土地儲備規模偏小,土地市場管理存在一些漏洞,還需要進一步完善和規範。
去年88%土地採用招拍掛“還沒實現網上招拍掛的市州差不多有一半,不過到10月份左右,14個市州會全面實現。”王寬蘇的說法正是湖南土地招拍掛探索新模式的體現,“價高者得”的固有招拍掛單一目標將得到改變。據統計,自2008年網上招拍掛正式啓動以來,全市共出讓土地7234.71公頃,其中招拍掛出讓5071.46公頃,出讓價款570.24億元。招拍掛出讓面積佔出讓總面積的比例由2006年的40%上升到2010年的88%。
而對新模式的探索早在去年就已展開。去年6月25日,省國土資源廳副廳長顏學毛表示將針對一些特殊的房地產項目採用類似限房價競地價的綜合評標方式,以抑制地價非理性上漲。此前東牌樓111.5畝棚戶區改造用地的拍賣即是初步嘗試,對競拍者與規劃建設的多項要求正是對綜合評價模式的探索。
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