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着眼於優化城市空間佈局、完善城市功能,緩解城市交通緊張狀況,建設一批重大交通基礎設施工程;繼續把“暖房子”作爲重大的民生工程、節能降耗工程和提升城市景觀工程全力推進;繼續加大保障性安居工程建設力度,重點改善和解決居民住房困難問題……細讀今年的《全市建設工作報告》,民生、綠色、低碳、宜居成爲貫穿始終的主旋律。
熱詞:交 通關鍵點:建設快速路系統、幹線系統、微循環系統;大力推進“公交優先”發展戰略。
措施:
●加快城建十大重點工程建設。建成輕軌4號線,啓動地鐵1號線建設,續建長春站、長春西客站綜合換乘中心,啓動景陽大街延長線、自由大路東延長線建設,拓寬改造三環路,建設機場大道,貫通遠達大街,新建亞泰大街上跨鐵路高架橋工程。
●實施十個交通節點改造工程。啓動實施長平高速與硅谷大街立交橋工程、前進大街與衛星路節點、一匡街下穿長白鐵路橋、鐵北二路立交橋及主線橋、長春大街下穿人民廣場、飛躍路下穿京哈鐵路及東風大街立交橋、騰飛立交橋、公平橋、繁榮橋、一匡街跨伊通河橋等城市交通節點工程。
●啓動研究“兩橫兩縱”“井”字型(新二環路)快速路體系規劃設計工作,爭取早日開工建設;啓動研究城市地下交通隧道規劃,結合地鐵建設,加快研究自由大路下穿亞泰大街、人民大街,東南湖大路下穿人民大街,衛星路下穿人民大街等規劃方案與設計論證。
●實施打通20條斷頭路、卡脖路工程,有計劃地疏通區域交通微循環。實施大中修道路140條,進一步加強道路維修養護管理,提高道路完好率。結合交通節點改造和設立單行線,優先打通中心城區一批斷頭路、卡脖路。爭取用三年時間,將具備條件的斷頭路、卡脖路打通。
●完成安龍泉互通立交橋建設,啓動長春經濟圈高速公路九臺至雙陽段、長哈高速公路米沙子出口建設,擴建長四高速公路。建設農村公路500公里。配合鐵路、民航等部門,建設哈大客運專線、擴建龍嘉國際機場等工程。
●大力推進“公交優先”發展戰略,結合單行線,增設港灣式停靠站,新設公交專用道20條,調整延長公交線路10條,投放新能源公交車100臺,更新公交車500臺,新建公交候車亭280個、集合式公交站牌500個。
熱詞:住 房關鍵點:深入實施“暖房子”工程;加快住房保障體系建設;促進房地產業平衡健康發展。
措施:
●實施熱電一廠(新廠)熱源、熱網續建工程,今年年內投產供熱,新增集中供熱能力600萬平方米。加快區域集中供熱鍋爐房建設,改建柴油機廠鍋爐房,擴建東嶺鍋爐房等區域鍋爐房14座,新增供熱能力1500萬平方米。
●改造集中供熱管網450公里。併網與改造小型採暖鍋爐房300座,同步對小區、住宅樓外網、樓內採暖管道進行保溫、更新、改造。
●實施區域性既有建築整體保溫節能改造,力爭完成1000萬平方米。要抓緊制定實施計劃,儘快立項,落實改造資金,加強施工管理,確保工程質量和安全水平。完善彈性供熱制度,進一步改善供熱狀況。繼續加快城建數字化監管平臺建設。
●改造棚戶區及危舊房200萬平方米,建設回遷房80萬平方米,確保居民按時回遷。認真執行《國有土地上房屋徵收補償條例》,採取先補償、後拆遷的模式,維護被拆遷居民合法利益,推進公共設施工程建設。
●建設公共租賃住房10000套、廉租住房600套。拆除D級危險房屋317棟,通過異地安置、臨時安置、租房補貼等方式,妥善安置被拆除房屋居民。
●完成30個“老、舊、散”住宅區的物業管理覆蓋,繼續開展物業服務企業誠信考覈和物業管理項目達標活動,抓好《長春市物業專項維修資金管理辦法》的落實。完成200萬平方米以上未登記房屋確權工作。
●全面落實國家、省房地產調控政策,促進房地產業平穩健康發展。保持合理的房地產開發規模,優化住房結構,引導合理的住房消費,適度建設中檔以上商品房,重點建設普通商品房和保障房,房地產開發面積2000萬平方米,竣工700萬平方米。
●加強房地產開發資質和行爲管理,規範開發經營行爲。嚴格商品房銷(預)售管理,完善房地產信息披露制度,嚴肅查處捂盤惜售等違法違規行爲,加強商品房買賣合同管理,規範房地產市場秩序。辦好房交會。
●加大住房公積金歸集和個人貸款發放力度,全年計劃歸集住房公積金50億元,發放住房公積金貸款30億元。
熱詞:生態環境關鍵點:按照低碳環保新理念,提升我市生態環境水平。
措施:
●堅持增綠量、上精品,抓管護、上水平,新建大塊綠地67塊,新植街路59條,彩化街路100條,綠化彩化庭院、小區30個。新建錦繡北園、光明公園,續建長春雕塑園等公園及長東北、南溪、紅旗3處溼地公園。
●實施兩甲污水處理廠、東南污水處理廠配套管網建設工程和伊通河污水乾管截流改造、伊通河建成段提升改造等工程。
●鞏固、提高15條精品街路改造成果,建設24條標準化街路,繼續提升重慶路、桂林路等區域標準化建設;高標準改造硅谷大街、長農公路等6個出入口。按歷史風貌加快改造南廣場、北京大街南段、人民大街站前段歷史文化街區。
●繼續開展戶外廣告牌匾專項整治行動,重點對24條標準化街路違法戶外廣告牌匾進行清理和規範。對露天燒烤、違法佔道、施工工地、渣土運輸、庭院小區進行綜合整治。
●深入開展打擊違法用地、拆除違法建築行動,實施城鄉聯運,部門協調,以縣(市)區爲主,依法查處,搞好整治驗收。
●調整環衛運行體制,逐步實現街路清掃保潔和垃圾收集運輸“一體化”。推動垃圾轉運站由區域管理向服務半徑管理轉變,打破區域界限,實現資源整合,降低成本。調整壓縮垃圾車運行線路、延長收運時間,實現手推車與垃圾壓縮車的無縫銜接。進一步提高機械化清掃作業水平,重點街路基本實現機械化清掃。
熱詞:公用設施關鍵點:加快供水、供氣等公用設施建設力度,做到“冬病夏治”,全力提升城市公用保障能力。
措施:
●新建第五水廠,改造供水管線10公里,進一步完善接收改造的二次供水設施,科學管理,保證水質,規模經營,保障需求。
●改造燃氣高危管網98公里,新增燃氣用戶2萬戶,完成8萬戶天然氣置換,全面排查安全隱患,保障燃氣安全。
●加強市政設施維護,提升人民大街、南湖大路、解放大路等精品街路亮化水平,實施伊通河、南湖公園夜間亮化工程。
熱詞:建築業關鍵點:以培育支柱產業爲目標,做大做強建築業,建築業產值突破740億元,實現增加值330億元以上。
措施:
●積極扶持內地建築企業發展,新增3家產值超10億元的建築企業。市屬安居工程等項目,通過招投標,鼓勵與支持內地建築企業承建,擴大農民工進入建築市場就業。同時,大力實施“走出去”戰略,引導建築企業拓展外埠市場。
●堅持安全第一、預防爲主的方針,把安全管理貫穿於建設工作的全過程,嚴格落實安全管理責任制,加大安全隱患檢查整改力度,最大限度地預防和減少建築事故的發生。
熱詞:工作推進機制關鍵點:面對相當艱鉅的城市建設任務,必須加強組織領導,強化指揮調度,落實工作責任,加大檢查督導力度。
●建立穩定的資金投入機制。拓寬城建投融資渠道,加強與各銀行的聯繫,爭取更多信貸支持;廣泛開展發行企業債券、短期融資券、金融租賃、信託理財等融資業務,多渠道籌措城建資金。選擇有條件的項目開展BT合作,採取市場化運作方式籌措資金。壯大城開、潤德兩大集團實力,賦予土地收儲職能,注入優良資產和股權,提高可持續能力。儘快籌措項目啓動資金,確保按期開工建設。
●建立持續的用地保障機制。依法做好徵地供地工作,年度提供土地5000萬平方米以上,確保建設和發展需求。加大土地收儲力度,計劃收儲土地500萬平方米。嚴格執行土地招標、拍賣、掛牌出讓制度,進一步規範土地市場,節約集約用地,積極主動保障發展用地,嚴格保護耕地。
●建立有效的調控機制。爭取長春市城市總體規劃和土地利用總體規劃獲得國家批准,抓好新一輪城市總體規劃的實施,拓展城市發展空間。繼續細化控制詳細規劃、專業專項規劃等各類規劃,完善和充實規劃編製成果。
●建立統一高效的指揮體系。今年城建重點項目建設仍由市基礎設施建設推進領導小組統一指揮。領導小組副組長要分工負責,現場辦公,重點推進項目的徵地、拆遷、資金籌措。各城區、開發區也要建立工程建設領導小組和指揮部,負責組織、協調屬地項目徵地、拆遷和優化建設軟環境問題。(記者董馨)
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