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繼去年為市民做好12件實事之後,在今年的政府工作報告中,濟南市再次承諾為民做好10件實事。本報在第一時間請有關部門負責人和專家進行了解讀。專家稱,總體來看,這是政府以民為本的體現,將快速增長的GDP轉化為社會福利,有助於改變目前GDP增長過快而居民收入增長慢的局面,讓更多的人分享社會發展帶來的好處。
5000套安置房全開工
濟南市舊城改造投融資管理中心主任王欣:今年,棚改安置房會根據各個區域拆遷進行的情況陸續開工建設。預計到年底,5000套安置房將全部開工建設。
濟南市住房保障和房產管理局局長高立文:今年上半年將擬定公布公租房管理實施細則等配套文件,明確准入標准、申請審核程序、分配方式、後期管理等具體規定。八裡橋新居項目力爭年底前竣工;清河新居、裕辛苑兩個項目爭取主體工程完成。3月份開始接受申請,下半年配租。
山東師范大學房地產系主任程道平:如果這個計劃能夠實現的話,非常讓人振奮。關鍵是推進過程中選址、資金等如何落實。關於資金來源,政府可以考慮吸納社會力量加入。
新農保覆蓋全市農村居民
濟南市人力資源和社會保障局局長王平:自2011年1月1日起,濟南市提前實現新農保全覆蓋。60多萬60周歲以上的農村老年人將不用繳費,直接領取由政府財政支付的每月55元基礎養老金。今年,濟南市將實行基礎養老金和個人賬戶養老金相結合的養老待遇,各級財政全額支付最低標准基礎養老金。
山東大學政治學與公共管理學院副院長曹現強:今年濟南在社會保障層面上邁出的步子很大,在政府支出和覆蓋范圍上都有很大提昇。新農保覆蓋全市農村居民,對推動城鄉一體化也將起到帶動作用。
低保標准與經濟同步增長
濟南市民政局局長張蘇華:每年一季度末,由市民政局會同市財政局,參照統計部門公布的上年度城市居民人均消費性支出、農民人均生活費支出和農民人均純收入等相關數據,確定是否調整標准,並提出市內六區和高新區城市低保標准、全市農村低保最低標准以及農村五保供養最低標准的調整意見報市政府批准後公布執行。
山東大學政治學與公共管理學院副院長曹現強:建立低保標准自然增長機制,對於弱勢群體的救助將更加穩定及時。以往濟南市的低保發放屬於非固定化投入,今年實行低保自然增長,意味著城鄉的低保標准將與經濟發展各項指標同步增長。
養老服務中心年底前開建
濟南市民政局局長張蘇華:山東濟南養老服務中心位於市中區十六裡河街道大澗溝西村北,設計床位2000張,項目將於年底前開工建設。同時,承擔全省養老服務機構管理服務人員的培訓功能。
山東大學社會學教授王忠武:目前濟南市養老壓力較大。老年人不僅要求老有所養,而且需要慰藉。但是目前社會能提供的養老資源卻十分匱乏,建立服務中心是養老社會化的重要舉措。在收費上盡量實行政府補貼,老年人少拿錢或不拿錢,人員上可以面向社會招納義工。
50所公辦園分布在10縣區
濟南市教育局局長陳東生:濟南市教育局已制定了2011—2013年學前教育三年行動計劃,其中2011年新建50所公辦幼兒園。考慮到市民的實際需要,這50所公辦幼兒園分布在濟南市的10個縣(市)區。根據人口規模進行合理規劃,有的是新建,有的是改建,這些幼兒園的辦園主體主要是村委會、街道辦事處,還有一部分屬於政府投資辦園。
山東大學社會學教授王忠武:濟南目前的情況是公立幼兒園少,而私立幼兒園又太貴,今年如果能新建公辦幼兒園50所,將極大緩解孩子入托難題。
醫保補助標准提至200元
濟南市衛生局局長賈堂宏:2011年濟南新農合和城鎮居民基本醫療保險政府補助標准將由現在的120元提高到200元。同時在提高補助標准的基礎上,最高支付限額將由5萬元提高至10萬元。擴大報銷病種的范圍,將高血壓、精神病等慢性疾病納入門診報銷范圍。
山東大學政治學與公共管理學院副院長曹現強:現在老百姓普遍反映看病難、看病貴,提高醫保的補助標准,就是要盡力解決這些問題。而且將農村居民納入到醫保體系當中,有利於縮小城鄉差距。
人均基本公共衛生服務經費標准提至25元
濟南市衛生局局長賈堂宏:2011年濟南人均基本公共衛生服務經費標准提高至25元,高於全國標准5元。針對嚴重威脅群眾健康的重大疾病,在做好現有結核病、血吸蟲病等疾病防治項目基礎上,啟動實施15歲以下人群乙肝疫苗補種等7項重大公共衛生服務項目。
山東大學政治學與公共管理學院副院長曹現強:25元雖然不多但意義重大。在公共衛生方面,全國范圍內普遍存在的問題是缺乏穩定長效的投入機制,嚴重影響公共衛生服務的公益性。不同地區、不同人群間公共衛生服務水平存在較大差異。濟南市人均基本公共衛生服務經費提高,有利於促進基本公共衛生服務均等化。
擴大農村兒童重大疾病醫保試點范圍
濟南市衛生局局長賈堂宏:2011年,濟南將擴大農村兒童白血病、先天性心髒病、單純性脣裂等兒童重大疾病醫療保障試點范圍,將章丘、歷城、濟陽、長清、平陰和高新區列入2011年試點縣(市)區。同時,報銷比例也從以前的最高35%提高至70%。
山東大學齊魯兒童醫院內一科主任丁明傑:2011年,濟南市政府能夠將這部分常見兒童疾病患兒納入醫療保障范圍,不但為不少農村家庭減輕了經濟負擔,同時也能夠讓這部分患兒的疾病及時得到救治。
免費為全市病殘兒進行醫學鑒定
濟南市人口計生委主任徐明梅:申請免費病殘兒醫學鑒定,原則上向女方單位或女方戶籍所在地的村(居)委會提出書面申請,經女方單位或村(居)委會、鄉級計生辦逐級審核後報送縣級人口計生行政部門。縣級人口計生行政部門初審合格後,報送市級人口計生行政部門。市級病殘兒醫學鑒定組每年組織一次免費鑒定。
山東大學社會學教授王忠武:免去病殘兒醫學鑒定70元的收費,可以在一定程度上減輕病殘兒家庭的經濟負擔,同時也有利於該檢查項目的推廣。此外,通過病殘兒醫學鑒定,可以降低再出生病殘兒的風險,降低出生缺陷發生率。
每季度發放一次低保重殘補貼
濟南市殘聯理事長劉書笙:濟南市委、市政府確定對享受低保的重度殘疾人每人每月發放不低於50元生活補貼。該補貼由村、居委會摸底、登記、公示,上報縣(市)區殘聯,各縣(市)區殘聯審核後上報市殘聯,市殘聯與財政部門共同審核把關,向各縣(市)區財政部門下撥,各縣(市)區財政部門向相關部門發放,由相關部門發放至殘疾人手中,每個季度發放一次。
山東大學社會學教授王忠武:作為社會福利和社會保障的重要組成部分,目前政府對殘疾人、特別是貧困殘疾人的生活補貼力度正在加大,這是社會進步的表現。