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今年是『十二五』開局之年,據預計,2011年海南全省和省本級地方一般預算收入同比分別增長20%和18%。2010年海南省和省本級預算執行情況及2011年海南省和省本級預算草案的報告透露,今年我省預算支出將加大『三農』、教育、衛生、社保、住房保障和環境保護投入,保障和改善民生,推進基本公共服務均等化等。2011年省本級一般預算財力292.8億元。其中,22.8億元集中解決重點民生問題,2.5億元支持保障性住房建設。
千萬元獎勵公廁建設2011年,我省將安排28.4億元,支持國際旅游島建設。其中,10.9億元作為國際旅游島建設專項資金。主要用於加大對旅游產業的扶持,搭建旅游基礎設施投融資平臺,支持洋浦航運物流中心和儋州西部中心城市建設、國際旅游島購物退免稅信息系統建設和宣傳工作等,安排1000萬元,用於公廁建設獎勵,改善旅游公共服務設施體系。
7億用於學有所教工程根據《海南省基本公共服務均等化重點民生項目發展規劃(2011-2015年)》,安排重點民生規劃項目資金22.8億元。其中,安排7億元,用於學有所教工程;安排6.2億元,用於住有所居工程;安排19.5億元,用於勞有所得、病有所醫、老有所養工程及公共文化體育項目,其他與民生建設相關的重點項目。
解決農村30萬人飲水安全今年我省將繼續加大『三農』投入,預算總投入20億元。其中主要用於農林水事務支出及補助市縣。
安排5000萬元,解決農村30萬人和西南中沙駐島居民飲水安全問題;安排2.25億元,用於灌區、小型農田水利建設及小Ⅰ型病險水庫除險加固、中小河流治理、冬修水利和防汛抗旱物資儲備。
新改建一批公辦鄉鎮幼兒園今年,我省將安排31.7億元落實教育優先發展戰略。安排5000元,用於新建、改建一批公辦鄉鎮中心幼兒園;安排6.1億元,落實兩免一補政策,將義務教育階段公辦小學、初中公用經費分別由年生均400元和600元提高到450元和750元,繼續免費提供教科書和練習本;安排2000萬元,用於改、擴建市縣重點高中,資助普通高中家庭經濟困難學生。
2.5億元用於新農合和城鎮居民醫保補助安排8.6億元,用於醫療衛生支出,提高公共衛生和基本醫療服務能力。安排資金確保基本公共衛生服務項目補助標准不低於年人均20元,並安排1.5億元,用於省級醫院、二級公立醫院和精神衛生機構能力建設補助,支持區域性醫療中心和省人民醫院等重點醫療機構建設等。
安排2.5億元,用於新型農村合作醫療和城鎮居民基本醫療保險補助。
城市低保標准提高到月人均300元我省預算支持將安排13.8億元,用於社會保障和就業支出,加上補助市縣0.1億元,共安排13.9億元。其中安排專項資金啟動城鎮居民養老保險試點工作,解決城鎮60周歲以上從未享受養老保險待遇的城鎮老年居民養老問題,並繼續完善新型農村養老保險制度,不斷提高參保率及受益面。
安排資金用於將城市低保對象保障標准提高到月人均300元;將農村低保對象保障標准提高到月人均200元;對1.4萬名重度殘疾人發放生活補助,保障重度殘疾人的基本生活等。
2.5億元支持保障性住房建設我省今年安排2.5億元,用於住房保障支出,加上補助市縣支出1.5億元,共安排4億元,用於支持農村、少數民族地區和大中型水庫移民危房改造、民居地震安全工程建設試點等;支持城市棚戶區、國有工礦棚戶區、國有林區棚戶區和國有林場危舊房改造。另外,從土地出讓金和省級住房公積金增值收益中安排專項資金,支持市縣建設廉租房和公共租賃住房1.4萬套共77萬平方米,對困難人群進行實物配租,加大解決低收入群體基本居住需求力度。(記者曹傑史瑞麗實習生徐珊二)