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國土部下發通知要求嚴打囤地炒地閑置土地等違法違紀行為
土地拍賣『價高者得』或將改變
通知要點
未完成今年保障性住房建設用地供應任務的,年底前不得出讓大戶高檔商品住宅用地;招拍掛出讓中溢價率超過50%、成交總價或單價創歷史新高的地塊,要在成交確認書簽訂後2個工作日內上報國土部和省級國土部門
專家觀點
今年下半年濟南土地市場比較平淡,大多數地塊以底價成交,因此受此次新政的影響不會很大;如果今後各地仍頻頻出現『高價地』,國土部門可能會出臺進一步措施,土地拍賣『價高者得』或將改變,從而斬斷房價持續上漲的一個重要支橕
針對近期一些地方再度出現新『地王』的情形,國土資源部昨晚發出通知,要求各地嚴格落實各項房地產監管、調控政策措施,打擊囤地炒地閑置土地等違法違規行為,堅決抑制少數城市地價過快上漲趨勢。業內人士分析認為,土地拍賣『價高者得』的現象很可能因此改變。
記者注意到,在通知的4條內容中,最受各界關注的是第二條和第三條的部分內容,其中第二條要求:未完成今年保障性住房建設用地供應任務,保障性住房、棚戶區改造住房、中小套型普通商品住房『三類用地』供應總量未達到住房用地供應總量70%的,年底前不得出讓大戶高檔商品住宅用地。堅決防范受多種因素驅動的歲末年初放量供地。對招拍掛出讓中溢價率超過50%、成交總價或單價創歷史新高的地塊,市、縣國土部門要在成交確認書簽訂(中標通知書發出)後2個工作日內,上報國土部和省(區、市)國土部門。第三條除禁止超面積出讓、捆綁出讓、『毛地』出讓、住宅用地容積率小於1、出讓主體不合法等違規出讓行為外,要求加大對囤地炒地、閑置土地等行為的查處力度,要求積極探索『限房價、競地價』、『限地價、競政策性住房面積』、『在商品住宅用地中配建保障性住房』、網上掛牌、用地預申請、一次競價、綜合評標等等多種交易形式,改進和完善土地招拍掛制度。
市國土部門相關人士表示,從具體流程來看,通知增加了『高價地』上報、對可能出現的『高價地』進行評估這兩個環節。高地價一直被認為是抬高房價的重要推手,上述人士認為,上報『高價地』的目的可能是想進一步掌握各地土地出讓尤其是『高價地』的詳細信息,為將來可能出臺針對『高價地』的政策措施做准備。記者了解到,自上半年多次出現『地王』後,濟南土地市場下半年一直比較平淡,大多數地塊以底價成交,即使有競爭,也不太激烈,目前樓面地價一直穩定在2000元/平方米左右,相比一線城市並不算高,國土部門相關人士及業內專家因此認為,濟南受此次新政策的影響不會很大。
資深地產評論人趙魯梁表示,今年樓市調控政策頻出,卻未能擋住房價上漲,其深層次的原因不外乎土地壟斷供應、『價高者得』的招拍掛制度、對開發商囤地炒地行為打擊不力、地方政府的土地財政依賴以及房屋持有成本太低等幾方面。『在加大住房用地供應基礎上,國土部門重點針對囤地炒地和「高價地」出臺措施,並要求各地完善土地招拍掛制度,如果今後各地仍頻頻出現「地王」和「高價地」,國土部門明年很可能會出臺進一步措施,土地拍賣「價高者得」的游戲規則或將因此改變,地價將趨於平穩,從而斬斷房價持續上漲的一個重要支橕。』
山東師范大學房地產研究中心主任程道平則認為,隨著土地供應加大,樓面地價應該處於下降趨勢,這有利於防止『地王』頻繁出現。他建議,為從根本上平抑土地出讓價格和樓面地價,除了完善相關政策制度外,最主要的還是要增加土地供應。
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