對房價中長期影響有限 目前開征存在技術難題

　　日前，人民日報刊登《積極穩妥推進房產稅改革》一文，用數據闡述房產稅開征影響，並論及一系列操作層面問題。有媒體從權威渠道獲悉，房產稅改革將於2011年年初試點。對普通民眾而言，最關心的莫過於房產稅『征收對象』『征收方式』等細則。為此，本報記者采訪了相關專家。

　　開征影響

　　有望使房價微量下跌

　　房產稅改革牽動人心，它的推出將對房價產生什麼樣的影響？國務院發展研究中心金融研究所研究員巴曙松表示，研究結果表明，房產稅開征會使房價微量下跌。『對保有環節征收房產稅，閑置土地也將按照評估的財產價值納稅，有利於促使開發商加快開發進度，優化土地資源配置，從而抑制市場投機。不過，房產稅本質是稅收，在供求方面不能成為決定性因素，中長期看，開征房產稅對房價影響有限。』

　　在社科院金融研究所研究員易憲容看來，房產稅對抑制房價有直接作用。『此前，香港樓價短期內出現異常昇幅。為打擊炒賣，特區政府今年11月公布，在現有4.25%的物業印花稅上，加征額外的印花稅。開征之後，房價節節下降。』此前，財政部財政科學研究所所長賈康表示，房產稅開征會增加炒房人風險預期，投機行為會有所收斂，但並不能解決全部問題。北京大學房地產研究所所長陳國強也表示，房產稅不是調控房價的『特效藥』。『房產稅可以在很大程度上改善地方政府財稅收入結構，但在增加居民稅負，抑制房產投資方面，實際影響有限。』

　　開征范圍

　　所有類型房屋都該征？

　　據媒體報道，房產稅試點將在上海和重慶開展，兩個城市的試點方案有很大差別：重慶偏重對高檔房、別墅征稅，存量和增量均包括在內；上海則針對新增一般房產征稅，人均面積將作為依據。對此，易憲容表示：『我認為，房產稅直到現在還未開征，已影響了政府的信譽度。既然確定要開征，就不應該進行所謂的試點，而應在全國范圍實行。』此外，易憲容認為，房產稅作為一種稅種，應該體現出公平性，就是針對所有房屋征稅。『當然，擁有多套住房者交稅會更多。』

　　不應涉及居民首套房？

　　賈康建議，房產稅不應涉及首套房，試點啟動時還可考慮遵循『存量不動，增量開始』方案，應與社會中低收入者無關。『投資房、高端豪宅纔是房產稅調控的主要目標，試點啟動後征收標准應因地而異。』陳國強則表示，普通購房人不要把房產稅看得過重，以三口之家為例，如果住房面積在90平方米內，可能不需要考慮房產稅因素；如果持有多套房產或打算進行房地產方面的投資，就應該把房產稅考慮進去。

　　新聞延伸

　　開征仍存在技術障礙

　　據媒體報道，設計中的房產稅為累進稅率，價值較高、人均面積大的房屋稅率更高。巴曙松表示，當前開征的主要障礙在於我國稅收征管機制與房產稅征收技術環節不能順利對接，即地稅局如何纔能把房產稅收上來；還在於對居民或家庭征收房產稅存在一定的征收技術難題，短時間內難以解決。

　　巴曙松表示，房產稅一般以不動產的評估值為計稅依據，需要有健全的不動產評估機構、科學的評估標准和高水平的評估手段；同時，稅收征管體系也需要進行調整。『只有這樣，房產稅的征收纔有科學依據，纔能有效發揮作用。』

　　網民最關心計算方法

　　日前，百度發布了針對2010年房產政策的網民搜索行為分析數據。數據顯示，今年以來樓市調控政策頻出，房產稅是網民關注的焦點。房產稅兩個檢索高峰，分別來自『5月31日國務院明確表示將在國內逐步推進房產稅改革』『9月底擬先在上海市試點征收』。而對於國人最關心的房產稅細節，有22.4%的檢索針對計算方法，其次是政策細則、征收對象、征收時間等。(記者 許佳 實習生 施明明)