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土地是財富之母此言不虛。記者日前從浙江省有關部門解到,浙江省國有土地出讓金收入上半年罕見超過了同期的地方財政收入,達到2063.19億元。
根據統計,浙江省國有土地出讓金收入2008年相當於同期地方財政收入的65.8%,2009年昇至88.6%,而今年上半年則超過同期地方財政收入594.48億元,浙江省上半年地方財政收入為1468.71億元。
浙江省房地產業協會報告披露,上半年浙江省購置土地面積671萬平方米,同比增長85.7%,增速比一季度下降7.3個百分點。
據杭州市國土局有關人士告訴記者,根據目前土地出讓金繳納方式,首付50%其餘一般在一年內繳清,所以下半年成交的土地出讓金往往會在第二年繳清,而此前的繳納方式還有可能在兩年內分期付款。所以在今年浙江國有土地出讓金2063.19億元中,應該是幾年土地出讓金分期付款累積的動態數字,大多數應該來自往年成交。
以杭州為例,2009年杭州土地出讓金高達1054億元,位居全國大中城市第一。但2009年上半年只有115.4億元,大頭產生於下半年,按照去年分期付款制度,無疑對今年的收入貢獻極大。
國家加大土地出讓金清繳力度無疑讓土地出讓金的金池暴漲。
6月18日,國土資源部展開土地違法清查風暴,並要求地方政府嚴格按照相關政策處理拖欠土地出讓金行為,對逾期未繳納土地出讓金的土地進行收回。而遭到財政部及銀監會催債的地方政府也已行動起來,追繳土地出讓金。
據浙江省國土資源廳公布的信息顯示,今年以來,僅餘杭區就有17宗用地項目有欠繳行為,杭州市國土資源局餘杭分局為此依法下達了29份《出讓金催繳通知書》,通過催繳入庫土地出讓金7.5億元。
房產新政無疑是對從去年下半年至今年一季度火爆的土地市場踩了剎車。以杭州市為例,2010年1-6月,杭州市賣地收入250億元,其中,一季度賣地收入159億元,佔上半年總賣地收入的63.6%,二季度賣地收入則為91億元,僅佔上半年總賣地收入的36.4%。5月6月之後,杭州地市逐漸冷卻,7月將末,杭州目前只賣出兩塊工業用地,總價不到4000萬。
對於下半年的土地走勢,浙江大學房地產研究中心主任賈生華覺得從政府角度而言,假如價格持續走低就會放緩推地,地價和房價一樣,具有相當強的抗跌性,『漲的很快跌的很慢』。
而中國指數研究院杭州分院研究總監曹旭東則相對樂觀,預計下半年價格整體上要比2009年低,但是成交量會增加。因為他最近和很多房企在聊天,『他們基本都不差錢,而且只要有好項目和地,他們都會拿的。』
而浙江省人大財經委在一份報告中透露,今年上半年浙江全社會固定資產投資5163.7億元,房地產投資就達到1262億元,制造業投資只有1858億元,一定程度.『嚴重影響了我省實體投資的正常增長。』
而房地產投資中,土地出讓金無疑佔據相當比例。
而在此前浙江房地產協會的一份報告中委婉地分析:如果政府希望通過土地出讓來積聚足夠的資金以開展基礎設施建設、住房保障等項目,那麼土地財政必然促進地價上漲,高地價進一步促進房價居高不下;如果政府在解決居民住房問題時,通過降低房價以滿足居民的住房需求,那麼地價也需要隨之下降,從而導致土地收入的不斷縮減,城市政府面臨兩種模式之間的選擇。(完)
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